天津城市管理出台“免罚清单”

　　日前，为进一步优化营商环境，促进经济持续健康发展，天津市城市管理委在城市管理领域探索包容审慎监管，激发市场活力，出台《天津市城市管理轻微违法违规行为免罚清单》。

　　根据《清单》，对轻微违法行为“免罚”。对没有造成危害后果的轻微违法行为，及时纠正，不予行政处罚。本“免罚清单”涉及占路、户外广告、占绿破绿等城市管理领域，对四则地方规章中6项条款覆盖的5种轻微违法行为设定免罚情形，并将于4月1日起正式实施，有效期五年，旨在对于市场主体“无心之失”且未造成严重危害的行为予以“容错”，进一步优化天津市营商环境。

　　“免罚不免责”，成为一大亮点。免罚仅免除了行政处罚，但并未免除所有责任，市场主体本身应及时履行纠正违法行为、消除影响责任。同时，准确把握执法尺度，对一线执法人员加强教育宣传、加强证据固定，多数轻微违法行为仅“首次免罚”，如首次免罚后再次出现违法，第一次被免罚也将与违法持续时间的长短、造成的社会影响、纠正程度等因素一同被纳入处罚考量，确保促进市场主体依法合规开展生产经营活动，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。（记者 曲晴）