三步“蜕变” 老旧小区民宜里化茧成蝶

民宜里社区建成于1990年，占地面积4.4万平方米，建筑面积为8万平方米，小区现有15栋楼80个楼门，1482户，平房71套，常住居民3482人，其中户籍人口485人， 60岁以上老年人1213人，坐落地址为三千路西侧，民宜里社区东至三千路，西至宜兴埠第三小学，南至今日家园，北至国宜道。位于天津市北辰区与河北区交界，历史上由河北区管辖，2014年7月，行政管辖由河北区铁东路街移交北辰区普东街。以前小区里既没有物业，也没有居委会。居民纷纷反映：社区环境脏乱差，垃圾堆成了小山头，鸡鸭鹅遍地乱跑，路面坑洼不平，满小区都是小窝棚。对于居民的反映，普东街十分重视，经过不断沟通协调，2014年将民宜里小区纳入北辰区年旧楼改造计划之中，2016年成立了民宜里居民委员会，2020年进行“飞地”治理，民宜里的“蜕变三步走”开始了！

第一步：旧楼区改造，环境大变样

在居民的望眼欲穿中，全方位旧楼改造开始了，楼门、楼道、路面、露天体育设施等都在改造名单中，当时改造后的民宜里可以说是：旧貌换新颜！楼道里和路面上的垃圾都清理干净了，不会再臭的开不了窗、出不了门；路面修复平整了，就算下雨也不会再踩的一脚泥；楼道不再黑漆漆的，而是被粉刷的雪白，还装上了声控灯，晚上回家不会再害怕；楼门口装了带密码的安全对讲门，保障的居民人参财产安全；上下水改造好了，污水不会再流的到处都是；体育器材装好了，足不出小区就可以健身锻炼；取暖煤改电基本完成，安全隐患大大降低；更换了智能电表，手机就可以交电费，不用再出门买电了。这一系列的环境改变，让每一名住在社区的居民都感到了幸福。

第二步：居委会建立，有了主心骨

环境变好了但是想要保持住也是个难题，在普东街党工委的指导下，民宜里社区2014年成立筹备组、组建临时党支部、随后建立社区两委。两委班子成员逐户进行走访社区党员、规范党组织，建立社区居民登记簿，插建居委会用房，拆除违建，提升改造党群服务中心，社区疫情防控。从无到有，从弱到强，从陌生到熟悉，民宜里的两委班子切实在社区建起了战斗堡垒，从此让社区有了领头人，居民有了贴心人。

社区居委会于2014年引进家洁辉物业服务公司，用于社区环境卫生、车辆管控等，同时将物业服务队负责人吸纳到社区“大党委”队伍中来，紧抓“党领导一切”这一主线，真正做到了卫生环境管理常态化，社区多年无人管理的局面有了全面的改观。2019年为着力解决社区居民没有集中的活动场所的问题，社区两委班子通过多方协调、争取，并得到街道的大力支持，将社区一处公建房增建为社区党群服务中心，按时向居民开放，让居民有了可以说话活动的场所。社区的两委班子成了居民的主心骨，居委会成了居民的另一个“家”，归属感代替了失落感，居民的幸福指数直线上升。

谈起民宜里社区的变化，66岁的居民华大爷颇有感触：“过去社区很乱，卫生差、环境差、有开小商铺的，有搭棚子、在户外做饭的，乱泼脏水的，还有养牲畜满地乱跑的，不仅影响生活环境，还经常引发矛盾。现在这些状况都消失了，环境变好了，有点什么事居委会都耐心的帮助解决，处处都是井井有条，心情舒畅多了。”

第三步：“飞地”大治理，旧貌换新颜

社区内还有一个遗留问题。就是之前由于社区内企业经营不善，大量房屋闲置，主要有两处：第一处位于8号楼和9号楼之间、砖混结构、面积约350㎡，原为社区公建配套副食店和粮店，该处产权归市内某商场所有，用于出租和存放杂物；第二处位于10号楼后侧，是个煤场，占地约1200㎡，由宿舍、厂房和堆料场三部分组成。两处空置房屋占据了大量面积，而社区相关生活运动配套设施并不完善，缺乏居民活动场所，空置房屋存在使用和管理脱节等状况。

为破解这一难题，2020年，借“飞地”治理之“东风”，在市、区两级政府的帮助下，普东街指导民宜里社区反复多次与产权人协商，最终与第一处空置房产权人签订房屋借出协议，供社区无偿使用；与第二处空置房屋产权人达成协议，将宿舍平房与堆料场中间部分约150㎡左右厂房免费提供给社区使用！空地有了，社区两委班子终于可以大展拳脚了！在街道和社区的共同努力下，民宜里将第一处空置房屋改造成了综合为老服务中心，将第二处空置房改造成了文体中心——乒乓球馆。

综合为老服务中心先后建立了惠民食堂和惠民菜店。惠民食堂提供平价早午餐，各式丰富的早点加上午饭的四菜一汤，营养均衡、价格亲民，为社区内行动不便的居民还提供准时准点送餐服务，对80岁以上的老年人、军烈属、残疾人和低保户等家庭还有不同程度的优惠，惠民食堂解决了社区行动不便的居民吃饭难的问题，也让的亲属能够安心的学习、工作，免除其后顾之忧。

惠民菜店为社区居民供应常用的蔬菜、副食、粮油等，价格经济实惠，还为年轻的上班族提供网络平台购买物自提点，方便其下班取件，深受居民群众好评。

文体中心中乒乓球台目前已安装完毕，成为北辰区最大的乒乓球社区馆，小广场上各种体育设备正在陆续安装，并向居民有序开放。许多乒乓球爱好者都已经迫不及待开始切磋“球技”了！不出小区就能强身健体，而且不用怕风刮雨淋，居民纷纷竖起了大拇指！

社区变美了，居民们联合起来维护社区

想有好社区，先有好组织。在社区两委班子的带领下，民宜里社区不仅在建设设施上下功夫，还在服务管理上大花心思。一是加强社区精细化管理。在现有的网格化管理模式的基础上，提升了管理精细度，将现有的网格划分增加为每两人一网格，并将各网格员信息电话公示于每个楼门内，便于与居民互动，确保重点人（老、弱、病、残、空巢、独居等）每天回访，代买代送等服务有求必应。二是加强环境卫生管理。在原有的准物业管理模式基础上，运用物管员、巡查员每日巡查机制，加强监管力度。特别是平房区，做到垃圾日产日清，切至少两次；胡同、路面日扫时拾；定时进行蚊蝇消杀等，全面提升社区整体生活环境治理。三是坚持党建引领下的居民自治。严格落实“五议两公开”，引导居民参与社区重大决策，将“社区有事商量办”真正落到实处。2018年，社区沿街商铺私搭违建严重，存在较大安全隐患，党总支召开居民代表会定方案，组织违建户恳谈会听意见，依法拆除社区沿街违章并进行统一规划，彻底根治社区违建这一难题。

经过不断努力，环境变美了，居民整体素质也得到了提升。社区内建立了志愿者队伍，积极发挥主人翁作用，先后成立“楼长团”“巡逻队”“义务维修队”“渔民秧歌队”等群团组织6个，在创文创卫、疫情防控等重大任务中，社区处处可见“志愿红”的身影。结合“星期六志愿服务日”，社区两委班子组织党员、志愿者开展“双创”宣传、楼道革命、义务劳动等；联合北辰人才发展中心、“八九工社”美发店、老百姓大药房、邀请隆泽医院等社会团体开展义务理发、义诊等“精准帮扶”志愿服务；社区每年都评选出大量优秀志愿者、优秀队伍。

71岁的党员马阿姨深有感触的说：“从2014年到2021年，我们社区的变化可以用翻天覆地来形容，卫生环境大变样，社区变得又干净又整洁，现在我们还有了自己的食堂和蔬菜店，有了室内休闲健身场所，业余我们可以参加社区组织的志愿团队和文艺团队，既帮助别人也接受别人的帮助，总的来说，就是物质生活和精神生活都有了极大的提高，这一切都得感谢党和政府！”（来源：微北辰）