以綠色引領高質量發展 天津全力打造國土空間開發保護新格局

綠色發展是生態文明建設的必然要求。天津堅持以規劃引領高質量發展，堅持走生態優先、綠色發展道路，全力打造國土空間開發保護新格局，2020年，天津將落實好875平方公裡濕地自然保護區“1+4”規劃，加快雙城間736平方公裡綠色生態屏障建設，強化153公裡海岸線保護。

高質量編制完成《天津市國土空間總體規劃（2019-2035）》

今年1月3日，市人大常委會公布實施《關於推進實施國土空間發展戰略的決定》，天津在全國率先完成國土空間發展戰略立法工作。規劃提出區域協同、全域統籌、空間重構、產業重塑、樞紐重組、生態重現、人文重興七大國土空間發展戰略予以支撐。

——區域協同，促進京津冀、環渤海地區發展，落實國家實施區域協調發展戰略要求，積極承接北京“非首都核心功能”疏解，建設軌道上的京津冀，發揮灣區鏈接樞紐作用，強化區域服務與輻射帶動作用﹔

——全域統籌，推動綠色高質量發展，科學劃定“生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界”三條控制線，優化資源要素利用，統籌海陸空間，建立“留白留綠”機制，節約集約土地資源，統籌繪制全市國土空間發展的“一張藍圖”，推動城市發展模式轉型﹔

——空間重構，落實“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”的國土空間開發格局優化要求，對接京津冀生態體系，構建“三區兩帶中屏障”的市域生態格局，提升空間治理現代化水平，塑造美麗國土格局﹔

——產業重塑，發展實體經濟，實施“雙引擎”驅動，建設全國先進制造研發基地，強化戰略性新興產業，發展支撐智能制造的服務經濟，不斷提升國際競爭力，建設智能科技之城﹔

——樞紐重組，踐行改革開放先行區使命，以進一步提升天津的國際鏈接能力為導向，重組海空樞紐，打造開放大通道，建設國家綜合性門戶樞紐，建設開放活力之城﹔

——生態重現，突出天津生態優勢，發掘生態基底價值，重現澱泊風光、山林美景和藍色海岸，塑造國際藍色海灣，建設七裡海、大黃堡等六片生態型魅力特色區和薊州盤山、津沽綠谷等三片人文型魅力特色區，建設生態魅力之城﹔

——人文重興，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感，推進職住平衡，建設15分鐘生活圈，完善公共服務體系，塑造特色鮮明的總體城市風貌，注重延續城市歷史文脈，建設幸福宜居之城。

天津市規劃和自然資源局有關負責同志介紹，今年將繼續突出《戰略》的統領作用，在總體規劃、專項規劃、詳細規劃及村庄規劃中將《戰略》落實到位，切實實現《戰略》對國土空間規劃編制的支撐和指導作用，按照國家審批時限要求，高質量編制完成《天津市國土空間總體規劃（2019-2035）》，以高水平規劃引領高質量發展。

全面提升生態保護水平

2020年，天津市規劃和自然資源局將進一步推動實施875平方公裡濕地自然保護區全面升級改造，加快推動實施土地流轉、生態修復、生態補水等重大保護修復工程。進一步強化公眾濕地保護意識，動員廣大群眾積極參與濕地保護，逐步形成政府主導、社會參與、群眾共建共享的濕地保護模式。持續推動自然保護地優化整合工作，積極構筑“河流環抱”“濕地圍城”的良好生態格局。

雙城中間綠色生態屏障是習近平生態文明思想和“兩山論”在天津的生動實踐，是天津實現京津冀協同發展和林田湖草生態體系建設，加快建設生態宜居的現代化天津的重要舉措。今年，天津市將繼續推進“十大重點工程”，實施工業園區治理、污染企業超標排放治理和關停、搬遷后的村庄生態修復、高標准農田建設、水系連通等。同時，開展大規模植樹造林，到今年年底前，力爭完成綠色生態屏障區21萬畝植樹造林總任務量的八成以上。

此外，天津市將持續加大海岸線保護與利用，積極推動 “藍色海灣”整治修復工作，嚴守海洋生態紅線，年內計劃完成東疆東部沿海岸線基礎設施環境提升生態修復、中新天津生態城東堤路生態岸線修復、中新天津生態城臨海新城西側濕地修復和永定新河入海口左岸濱海濕地修復4項重點工程，完成4公裡海岸線修復和400公頃濱海濕地修復，進一步打造親水、濱水、看水的生態環境，構建以海洋、河流、濕地、湖泊為基礎的親海旅游空間，讓天津老百姓真正享受到大海之美。（記者 董立景）