勇做改革创新先锋队“野战军”

当前，全市上下正在深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，天津市委部署在全市深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。为充分发挥党委理论学习中心组“旗舰”作用和党员干部示范作用，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。市委宣传部、天津日报组织理论学习征文活动，开辟“党委理论学习中心组园地”专栏，从今天起，陆续刊发各级党委（党组）理论学习中心组在学懂弄通做实中、推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践的学习体会和经验交流文章，引领和推动全民学习、全民武装、全民信仰、全民实践。

习近平总书记强调，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。2019年初，习近平总书记视察天津，在滨海-中关村科技园指出，必须创造条件、营造氛围，调动各方面创新积极性，让每一个有创新梦想的人都能专注创新，让每一份创新活力都能充分迸发。改革无止境，创新无止境，改革创新是滨海新区的基因、血脉和灵魂。滨海新区区委理论学习中心组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和关于改革创新的一系列重要指示批示精神，深入落实市委关于改革创新的部署要求，打开脑袋上的“津门”，用深化改革激发活力，用持续创新增添动力，发挥先锋队“野战军”作用，开启“二次创业”，主动担当作为，奏响新时代滨海新区高质量发展的凯歌。

■ 走好改革创新“长征路”，必须不忘初心、牢记使命、持续奋斗

习近平总书记指出，“纵观世界历史，一个国家无论多么强大和富有，一旦它放弃改革创新，就会走进死胡同。”改革永不停步，创新未有穷期，滨海新区是改革创新的产物，因改革而生、因创新而兴，现在只是走了“万里长征”第一步，必须继续高举改革创新这把“火炬”，一棒接着一棒地传下去，坚持走好每一步，永不停步、永不退后，把持续做深做优做实法定机构改革续篇文章作为当前乃至今后改革攻坚的重头戏。加大改革力度，成立区委开发区工作领导小组，实行每两个月例会制度，加强对开发区工作的统筹指导，协调解决改革发展中的重大事项和重点问题。建设主题园区，每个开发区不超过4个主导产业，构建良性竞争机制。完成经开区社会职能剥离工作，正在推进高新区海洋科技园社会职能剥离，其他的成熟一个、推进一个。扩大改革效应，面向全社会公开选聘成为滨海新区对外招引高素质人才的主要途径，各开发区选聘各级各类人才9批次120人；设立全国第一家自贸试验区法定机构—自贸试验区创新发展局，面向全球选聘领导班子成员，面向全国招聘其他授薪人员；发展“飞地经济”，建立招商、指标核算和税收分享等合作机制，推动开发区和街镇聚焦主责主业、融合均衡发展。推动放权赋能，本着“开发区事开发区办”的原则，凡是有利于开发区发展的政策应给尽给，凡是有利于开发区发展的权限应放尽放；在为5个开发区累计下放561项权限基础上，下放18项区级人才审批事项，对4项市级授权事项联合评审；4项土地出让和规划审批权，实行见章盖章、见文换文。

■ 当好改革创新“排头兵”，必须敢闯敢试、勇立潮头、奋楫者先

习近平总书记指出，“历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。”作为国家发展战略，作为全市发展的龙头引擎和先锋，滨海新区必须打开“脑袋上的津门”，树立当好改革创新“排头兵”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，鼓足争当全国一流的志气、敢闯敢试的勇气、动真碰硬的胆气，率先趟新路、突重围，在“硬骨头上”做文章，在“深水潭里”摸石头，近期连续谋划推出了一批改革创新举措，打出改革创新“组合拳”。深化自贸试验区体制机制改革，加大租赁、保理、航空制造维修等优势产业创新力度，加快培育若干新产业新业态，在以往实施400多项制度创新措施的基础上，更快更好形成一批首创性、颠覆性、可复制可推广的创新成果，努力打造国际一流自贸试验区。深化国资国企改革，按照混改一批、整合一批、创设一批、清退一批“四个一批”要求，加快推进国有经济布局优化和结构调整；围绕主业布局营销、投资及运营，通过战略重构、价值重塑、股改上市，着力形成核心竞争优势。深化人才体制改革，坚持人才生态和产业生态相结合、招才引智和招商引资相融合，做好“五个一”工程，即制定一系列人才政策体系、精绘一张“人才+产业”图谱、建立一个海河人力资源网、创建一个海河人才沙龙活动品牌、打造一个全国一流人力资源服务产业园，加快集聚海内外高层次人才，打造宜居宜业宜乐宜创的人才特区。深化“一制三化”改革，制定打造国际一流营商环境实现高质量发展实施意见，推行“线上办、马上办、就近办、全区通办”，为企业提供个性化、定制化、接地气、增值式的国际一流服务环境。深化社会治理体制改革，突出党建引领，强化共同缔造，推行“党建+基层”服务模式；落实“基层吹哨、部门报到”工作机制，推动职权、力量、资源围着基层转，打通社会治理“最后一公里”；提升社会治理的公众参与度，做到决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享，打造美丽新城。

■ 趟好改革创新“深水区”，必须抓铁有痕、踏石留印、善作善成

习近平总书记强调，“改革已经进入了深水区”“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候”。新时代滨海新区的改革创新面临严峻挑战，必须抓铁有痕、踏石留印、善作善成，以“马上办、钉钉子、敢担当”的精神开启“二次创业”新征程。马上办，就是“只讲YES、不讲NO”，教育引导广大党员、干部多想怎么办、不讲不能办，坚决做到“不为不办找理由，只为办好想办法”；处理好监管和发展的关系，树立“我创新你受益、你监管我受益”理念，做到真监管、真促进，使监管真正为发展服务。钉钉子，就是以考核促落实，在开发区、区级部门、街镇全面实施领导班子、绩效、督查“三考合一”改革，实行“一张清单考一次”，以高质量发展的底色检验工作成效、领导班子能力水平和干部工作状态；把引育新动能、营造发展环境、创新基层治理等重点任务量化并体现到具体指标中，逐一指标钉牢、逐项任务抓实，做到盯一个成一个。敢担当，就是本职工作敢担当、创新发展敢担当、关键时刻敢担当、为担当者担当，按照“三个区分开来”原则，研究制定强化容错免责、鼓励干部担当作为的具体落实措施办法，不让流血流汗的人流泪，让担当作为者有位子、有平台、有发展。

思想是前进的旗帜，理论是行动的先导。滨海新区区委理论学习中心组将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是学好用好《习近平谈治国理政》（第三卷），理解要义、把握精髓、扎实践行；把“四史”学习教育作为重要政治任务抓紧抓好抓实，从党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中汲取精神营养、传承红色基因、勇担时代使命，带领全区上下加快建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城，交上新时代高质量发展的滨海答卷。