天津河东政务服务：四条助企通渠道助力优化营商环境建设

设立服务专班、改进便民专线、推行线下“场景式”审批、打造“温暖窗口”……作为政府职能转变新组建单位，天津市河东区政务服务办坚持把提升政务服务能力作为优化营商环境的重要举措，持续深化“放管服”改革和“一制三化”改革，聚焦市场主体和群众办事的堵点、痛点、难点，持续为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”。

“每年，河东政务人都要根据实际情况定目标、定任务，并要全力以赴地去完成，让河东政务在全市叫得响。今年，我们定的目标是以党建品牌创建活动为引领，点亮各领域改革创新举措，在推动河东政务服务高效运转和促进河东经济社会高质量发展过程中发挥重要作用。”天津市河东区政务服务办主任黄葆红说。

开展党建品牌创建活动

河东区政务服务办在党员中深入开展“讲政治、强学习、增本领、提高战斗力”党建品牌创建活动。把机关党建、政务改革、为民服务、科学发展融为一体，通过成立宣传队伍，开展“知识竞赛”“政务服务共享笔记”“温暖窗口”等活动，为不断增强政务创新、实践、服务功能提供强大的精神支撑、人才保障和组织保证。

持续深入“一制三化”改革

河东区政务服务办按照天津市“一制三化”2.0要求，2020年取消申请材料562个、减少证明事项433项、办理环节92个、各类证照10个；项目分段审批流程进一步优化，实现“四联并进”办理机制，项目总体办理时间压缩至80天内；企业登记全程电子化，企业登记时限压缩至1个工作日内；审管联动及时推送率100%。

疫情发生以来，该办已经办理立项或备案的新建项目已达30余个，在办10亿元以上的大项目8个，还有10余个项目正在积极筹备。

持续提升为企服务水平

河东区政务服务办全力打造“一站式”服务大厅，积极协调推进公共服务事项进驻区政务服务大厅统一办理，交管、燃气、自来水、电力等单位进驻区政务服务中心；在区政务服务中心布设了税务终端、社保终端，加强自助填单区网络配置，增加网络帮办人员数量，全程为办事企业和群众提供免费服务，线上线下服务模式互补，实体大厅和网上平台融合。

新开办企业取得河东区政务服务办“企业开办大礼包”。河东区供图

疫情防控期间，该办结合工作实际，推出“停、消、登、检、导、办、结”七步工作法，积极推行“不见面”审批，推动全部事“网上办”，促成线下事“一次办”，实现紧要事“专人办”，保障惠企事“全员办”，开通“双向视频通话”，实现无接触服务，开通防疫项目审批“绿色通道”，编写《护航行动——企业复工复产“攻略”》，帮助49家区规模以上企业复工复产，企业满意度达100%。

持续优化营商环境建设

河东区政务服务办为重点项目提供“保姆式”服务，帮助中海城市广场（三期）、泰昌路输变电工程等项目解决了前期手续办理问题，加快了项目进度；推出“两免费、一免跑”服务，通过政府购买服务的方式，为企业和群众推出免费快递和免费发放印章服务，对需要补正材料的，给办事人发放免跑信封，补交材料时由邮政工作人员直接上门取件，让办事人不再跑腿。起草《河东区进一步优化营商环境实施方案》，经河东区委、区政府审议通过并印发全区。

河东区政务服务办免费寄送审批结果。孙一凡摄

按照《方案》要求，7月22日，河东区优化营商环境领导小组成立。在之后的河东区营商环境推动会上，明确了全区营商环境成员单位合力打造河东区一张工作蓝图、四条助企通渠道、五十九个服务专班的营商环境建设体系，全力打造河东区政务服务办办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的一流营商环境。

河东区政务服务办印制“助企通”。孙一凡摄

一张工作蓝图。全区各营商环境成员单位对照两个《条例》的有关要求，结合工作实际以及有关营商环境评价指标，就《河东区进一步优化营商环境实施方案》提出的29项任务，逐项研究制定落实细案，汇总成为河东区政务服务办营商环境建设的一张工作蓝图，为河东区政务服务办未来的营商环境建设工作提供指导和决策依据。

一个窗口。针对企业现场疑惑、咨询和成长发展需求，河东区政务服务中心大厅设置“助企通”线下服务窗口，为新注册企业解答开办相关政策。同时，帮助区域内企业及时了解国家、天津市和河东区支持实体经济和促进企业发展相关政策，引导有意愿、有能力的企业用好、用活、用足各项惠企政策。

一条热线。针对企业希望随时与政府沟通的需求，开通24小时智能服务热线24180000，依托AI智能打造24小时政企沟通渠道，做到“助企服务不打烊”。企业拨打电话后，按照预订程序，智能机器人自动询问企业名称、来电人姓名及企业诉求，通过语音识别自动将相关信息记录并传输至后台，由河东区59个优化营商环境成员单位组成的服务专班及时接转、对口处理并妥善回复。

一个邮箱。针对企业提交电子版材料的需求，开通“助企通”专线电子邮箱，企业可将描述需求的详细材料或反映问题的佐证材料上传邮件，发至助企通电子邮箱hedongzhuqitong@163.com。

一家微店。针对企业线上即时沟通的需求，开办线上微店，确保在工作时间为企业提供线上服务。企业可通过微信扫描二维码或在“微店”App中搜索“天津河东助企通”微店，联系店铺客服直接提出相关诉求。

五十九个服务专班。各营商环境成员单位按照《河东区进一步优化营商环境实施方案》要求，建立本部门营商环境服务专班，确定一名分管领导任组长，两名科级干部为组员，明确AB岗。服务专班在区优化营商环境领导小组的领导下，按照确定的具体工作目标和任务，具体负责本部门优化营商环境工作的组织推动、统筹协调以及本部门牵头和配合工作任务的具体落实。

持续改进便民专线工作

河东区政务服务办建立联席会制度，学习吸收“枫桥经验”，形成“接诉即办”响应模式。2019年，8890便民专线受理转办工单8.6万件，日平均受理352件，市民反映的问题主要聚焦在城市管理、住房、交通民政、教育等方面。疫情发生以来至今年9月30日，受理便民专线工单99031件，日平均受理达370余件。

积极推行线下“场景式”审批

河东区政务服务办制定《河东区“场景式”审批实施方案》，按照“一窗进出、信息共享、接办分离、后台流转、同步审批、全程帮办”的政务模式为标准，推出13项“场景式”审批事项。

集聚惠企政策服务企业发展

河东区政务服务办制定《河东区促进惠企政策落地，支持企业发展实施方案（试行）》，设立专门惠企政策服务窗口，实现惠企政策“一站式”归集汇总，确保政策红利向有需要的企业精准高效释放。

坚定不移打造“温暖窗口”

河东区政务服务办制定《河东区政务服务中心“温暖窗口”专项行动实施方案》，围绕“场所、服务、事项”标准化三个方面，制定河东区政务服务中心标准化建设实施细则。

“未来，河东区政务服务办全体工作人员将继续聚焦企业群众现实需求，立足窗口服务，大胆开拓，勇于创新，持续深化政务服务领域改革，不断优化河东区营商环境建设，努力为区域内企业健康发展保驾护航、为河东经济长远发展保驾护航。”黄葆红说。