承接滨海区位使命 全力落实京津冀协同发展战略

　　滨海新区地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，地处东北亚中心，是亚欧大陆桥东部起点和“一带一路”建设的战略新支点；内陆腹地广阔，能够服务和辐射京津冀以及中西部地区的大部分省、自治区、直辖市，总面积近500万平方公里。

　　在“续写更多春天的故事，走进经济特区国家级新区”云座谈会上，区发改委总经济师王光军在介绍滨海新区基本情况时，强调了它在京津冀协同发展战略中的重要性。

　　自京津冀协同发展战略实施以来，滨海新区作为重大国家战略承载地，在市委、市政府坚强领导下，主动融入协同、服务协同，在全市“一基地三区”（全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区）建设中发挥了龙头引擎作用。

　　一是全力打造承接非首都功能疏解标志区。截至目前，滨海新区累计引进北京项目3283个，协议投资额超过9100亿元。围绕“十四五”规划，制定了重点产业图谱和重点支持产业目录，对新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料、现代服务业等21个大类予以重点支持、靶向招商。进一步完善了《产业空间布局指引》，明确了“4—2—1”产业定位，即每个开发区主导产业不超过4个，每个片区主导产业不超过2个，主题园区细分产业不超过1个。下一步，将进一步增强滨海—中关村科技园等5大载体承接能力，对标国家疏解清单，主动对接北京优质资源，紧盯央企一级总部，瞄准二三级区域总部、研发中心、结算中心，大力承接非首都功能疏解项目。

　　二是为京津冀世界级城市群建设提供产业支撑。滨海新区切实担当起为世界级城市群建设提供产业支撑的使命。一直以来，新区坚持实体经济发展方向，坚持制造业立区，打造了汽车及机械装备制造、石油化工2个两千亿级和新一代信息技术、新能源新材料2个千亿级产业集群，培育了生物医药400亿级产业集群和38家百亿级企业。“十四五”时期，新区将围绕构建现代产业体系，加快“中国信创谷”“生物制造谷”“特色细胞谷”“北方声谷”建设，全力打造“一基地三区”核心区、高质量发展示范区。今年要加快投资300亿元的恒大新能源汽车、投资超百亿元的一汽丰田和中石化LNG二期等项目建设，启动投资288亿元的120万吨乙烯等重大项目建设。同时，瞄准建设全国先进制造研发基地中心区，加快合成生物技术、先进操作系统、先进计算等国家级创新中心建设，积极承接海河实验室建设，集中突破新一代超级计算等一批核心关键技术。

　　三是提升北方国际航运枢纽功能。支持天津港加快世界一流智慧港口、绿色港口建设，支持建设环渤海港口联盟，提升“一港六区”统一运营能级，全力打造京津冀最便捷的海上门户。推进5G技术与码头生产作业深度融合，加快北疆智能化集装箱码头建设，推动靠港船舶岸电规模化发展和常态化、便利化使用，全部淘汰国Ⅲ及以下柴油货车，打造“公转铁+散改集”双示范绿色港口，充分发挥滨海国际机场区域枢纽功能，引育基地航空及物流枢纽平台，构建大通关基地，大力发展航空货运。同时，解决好港城矛盾，启动十二大街疏港交通货运专用通道建设，解决好疏港交通，促进临港产业发展。

　　四是加强重点领域协同。深化体制机制协同，2020年新区推出了“见证发证”审批方式，企业依据北京有关部门发放的许可证，可在滨海新区当场换发新的许可证，不再进行重复审批，最大限度减少企业办事成本。新区还在毗邻北京、河北的三个街镇综合便民服务中心开设了京津冀服务专窗，为北京、河北企业提供“一站式”线下服务，56个高频政务服务事项实现京津冀审批“跨省通办”。下一步，新区要继续在提升异地办理便利度上下功夫。同时，深化滨海—中关村科技园体制机制创新，探索推动将自贸试验区和综合保税区政策延伸至园区，支持园区率先开展服务贸易、科技金融、医疗健康等领域的开放试点。加强基础设施互联互通，完成塘承高速滨海新区段、津石高速天津东段建设，加快京滨、津雄等城际铁路建设，进一步畅通京津冀“一小时交通圈”。强化大气污染联防联控联治，加强上下游水系协同治理。（记者 陈诗文）