天津：18.86億投資帶動受援地近10萬人增收

發布會現場。人民網 崔新耀攝

人民網天津7月8日電 （崔新耀）從今天上午天津市舉行的“以決戰決勝的決心力度 助力受援地區打贏脫貧攻堅戰”系列新聞發布會產業合作專場上獲悉，2019年以來，天津市累計引導273家企業赴受援地投資，新增投資額18.86億元，帶動近10萬建檔立卡貧困人口增收。

明確三大目標 打贏打好貧困殲滅戰

據介紹，天津市充分考慮受援地訴求，依托天津產業優勢，通過充分發揮企業的市場主體作用，全力引導企業在受援地投資建設產業帶動能力強的龍頭企業，幫助受援地造血生肌。今年，天津市產業合作的任務目標是引導不少於96家企業在受援地投資，實際投資額達到6億元，帶貧人口不少於5.5萬人，同時推動全市高水平超額完成任務。

抓好“三項重點” 促進產業合作提質增效

搭好平台，引導企業在受援地找到投資機會。2019年以來，通過組織開展各項對接活動，天津市累計引導企業赴受援地洽談考察1000余家次，達成合作意向300余項。今年，天津還將繼續組織津企隴上行、承德行、南疆行等系列活動，為企業投身開發式扶貧搭建平台、提供渠道。

做好扶持，為企業投資興業保駕護航。為解決企業投資見效周期長、帶貧任務重的問題，天津市加大資金扶持力度，設立總額4000萬元的扶貧協作和對口支援產業幫扶專項扶持資金，同步對接甘肅省，專門面向天津落戶甘肅受援地的企業，設立了總額2000萬元的產業扶持資金。為緩解疫情期間企業的資金困難，天津市相關部門幫助企業申請列入國家疫情防控重點保障企業名單，爭取優惠貸款和財政貼息等國家扶持，並協同金融機構建立了長效化的扶貧項目融資服務機制，為企業投資創業提供配套支持。

搞好服務，理順協調機制為企業解難題辦實事。天津對接受援地建立了穩固的省市縣三級協調機制，對落戶受援地企業遇到的困難及時幫助解決。特別是疫情期間，天津市組織各區和各前方工作機構根據受援地的實際情況，加強對接，逐一摸排並推動落戶企業復工復產，幫助企業應對疫情帶來的困難，確保如期打贏脫貧攻堅戰。截至目前，天津市落戶所有受援地企業除經營決策調整外，復工復產率已達到100%，且一批新的投資項目正在陸續落地。

實現“三個突出” 高標准高質量開展產業合作

突出各方聯動，匯聚形成產業合作合力。天津市發改委在會同全市16個區、9家市級單位以及5家前方工作機構，成立產業合作專項工作領導小組的基礎上，進一步加強與受援省市產業合作牽頭部門的溝通銜接，同時積極推動建立天津市產業合作咨詢專家委員會，發揮天津市高校、科研院所、領軍企業家對產業合作的研究與資源配置作用，形成主責明確、多方參與、聯動協作、優勢互補的“一盤棋”工作格局。

突出模式精准，因地制宜開展長效合作。根據受援地資源稟賦和產業發展基礎，區別施策，突出精准，取得了比較明顯的階段性成果。在引導種養業企業方面，注重發揮企業的龍頭帶動作用，推動天津食品集團、天士力集團、紅日藥業、物宗園公司等一批龍頭企業，深耕當地種養業，在天津市對口的50個受援縣打造了若干個優質農副產品供應基地和中藥材種植基地，在帶動當地形成特色支柱產業的同時，也滿足了天津城市供給和相關產業原材料供給，建立起了基於市場經濟規律的長效合作機制。截至目前，天津市共有60多個種養殖及深加工項目在受援地投資，實際投資額達到7億元。在引導工業企業方面，注重幫助企業發掘當地市場需求和技術空白，助力受援地產業結構優化升級。靈台港峰門窗、鎮原海牧康以及牧興生物等一批企業，在當地產業結構升級中找到了自己的位置，也享受到當地的土地、人工和政策紅利。2019年至今，天津市引導赴受援地投資落戶工業企業達到40余家，實際投資額近5億元。在引導商貿企業方面，注重發揮商貿企業的快速帶貧效用，組織商貿企業深入貧困村合作社和貧困戶，採購特色扶貧產品，利用扶貧832平台、中國社會扶貧網等多種途徑打開銷路，在廣泛帶動貧困群眾快速脫貧的同時，隨著商貿流通交往交融不斷深入，還直接帶動了一批藏香豬、跑山雞養殖，蔬菜種植等天津投資的種養產業項目落戶受援地。

突出帶貧能力，實現繡花式精准扶貧。天津在產業合作實踐的基礎上，總結推廣了“龍頭企業+合作社+貧困戶”“扶貧產業園區+企業+貧困戶”“電商平台+貧困戶”等多種產業帶貧模式。委托專業咨詢機構編制並公開發布《天津市東西部扶貧協作和對口支援戰略合作產業目錄和項目庫》，對推薦的100個重點扶貧產業合作項目，均進行了帶貧模式設計，確保落地項目的帶貧效果。同時，聚焦脫貧任務較重的深度貧困地區、挂牌督戰縣村，在專項扶持資金安排上予以重點傾斜，進一步增強落戶項目的帶貧能力。