“好房東”上了“紅名單”（經濟聚焦·為中小微企業紓困解難）

開欄的話

受疫情影響，不少中小微企業面臨較大的資金壓力。今年的《政府工作報告》提出，鼓勵各類業主減免或緩收房租，並予政策支持。近期，多部委也聯合發布意見，提出進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力。

疫情防控期間，減免國有房產租金相關政策在持續落實中。同時，一些地方也出台相應支持政策，通過提升企業信用、提供減租補貼等方式，激勵非公物業業主減免或緩收房租。

本版今起推出“經濟聚焦·為中小微企業紓困解難”系列報道，探索各地因地制宜的減租經驗和為中小微企業紓困解難的多樣化路徑。

前不久，天津市西青區召開房租減免行動聯合激勵大會，對今年2月以來主動減免承租方房租的首批47家各類市場主體及個人的守信行為進行聯合激勵，並將其納入西青區誠實守信紅名單。

推動國有物業業主減免租金的難度相對較低，但對於更多的非公物業，如何用政策提高業主的積極性？西青區的“紅名單”舉措，無疑是疫情防控常態化背景下的一種有益探索。

非公物業的租戶不少

從今年4月26日開始，西青區開展為期一個月的“金融服務、房屋免租、就業服務”三大撮合行動，全面摸清和解決阻礙區內企業復工復產的各類問題。

“在調研中我們發現，除了部分租用國有物業的企業，區裡還存在著大量租用非公物業的企業，這些企業有共性特點：中小微企業多、抗風險能力差、現金流依賴程度高，特別是商貿、餐飲類企業。”西青區發改委副主任王玉毅表示。

郭萬浩就是其中的一員，作為入駐西青區張家窩鎮社會山文旅港的第一批個體商戶，兩年多時間裡他積累了不少顧客。“我經營著一家男裝店和一家女裝店。按照以往，春節期間是大賣期，所以備了很多貨。但是受疫情影響，店鋪很久沒有開張了。”面對積壓的貨品，郭萬浩隻能通過網絡直播和發微信朋友圈的方式，低價打折售賣。

除了一些商貿、餐飲企業，有的科技企業也面臨窘境。“作為一家從事物聯網應用開發的科技企業，我們非常依賴上下游產業，有一個環節停下來，企業就面臨巨大的財務壓力。以前不太在乎的房租，現在就顯得重要了許多。”天津聯物科技有限公司財務負責人趙文琳說。

聯物科技所在的西青區精武鎮海瀾德產業園，隸屬於民營企業海瀾德科技集團。“之前就知道國家針對租用國有物業的企業出台了減免房租政策，我們挺羨慕的。但是海瀾德是民營企業，跟我們一樣也面臨困難。”趙文琳表示，所以壓根沒想到園區會減免租金。

政策引導非公物業減租

在社會山文旅港，絕大部分商戶都面臨著和郭萬浩一樣的困境。經過走訪摸排，張家窩鎮政府了解到企業和商戶反映最多的就是希望享受到租金減免政策。結合西青區全區開展的行動，針對村集體、民營企業等屬於鼓勵性減免范圍的出租房屋，張家窩鎮建議各村、各民營企業積極響應號召，耐心做好政策宣講工作，最大限度幫助租戶減輕負擔。

截至目前，張家窩鎮已經享受到房租減免政策的中小微企業及個體工商戶共計537家，減免租金約1850萬元，其中行政事業單位及鎮屬企業減免843萬元，村集體減免327萬元，民營企業及個人減免680萬元。

“海瀾德園區租戶以民營企業為主，大多數中小企業都有房租壓力，我們第一時間上報鎮黨委，立即與海瀾德集團的主要負責人進行溝通，雙方一拍即合，決定為園區內注冊在精武鎮的企業減免45天廠房租金。” 精武鎮復工復產幫扶小組成員於杰告訴記者，此次涉及減免租金500多萬元，涉及近130家企業，聯物科技也被減免了7萬余元的房租。“暖心，管用，感恩。”趙文琳這樣評價。

疫情發生以來，西青區已為全區各類市場主體減免租金達2.29億元。其中，非公物業通過政府撮合等方式為租戶減免租金合計7076.6萬元﹔國有資產房租減免政策有效落實，已成功減免租金約1.58億元。

不過，令人欣慰的減租行動背后，卻有著迥然不同的推動思路。

“與國有物業有顯著不同，非公物業業主完全是自負盈虧，行政命令般地‘一聲令下’很難落實，減免租金隻能以鼓勵、引導為主。”王玉毅說，“但是疫情當前，大家都很難，租金對租戶而言是成本，但是對業主而言就是收入，這就需要政策從其他方面予以支持。”

經過審慎研究，西青區出台了《關於對在疫情期間減免房租的市場主體列入守信紅名單並實施激勵措施的通知》，通過政策激勵的方式，引導市場主體克服自身困難減免房租，聯合防疫、共同發展。

紅名單提升企業信用

為確保惠企措施落實落細，切實保障疫情期間經濟社會平穩發展，“既真心實意地表彰企業和個人共克時艱的社會擔當，也要為他們送上真金白銀、務實管用的服務。”西青區區長白鳳祥表示。

為此，西青區對主動減免承租方房租的相關企業和個人，給予在項目審批服務和管理、稅收服務和管理、社會保障、融資便利化、信用服務等8個方面共14條聯合激勵措施，守信信息納入西青區信用信息共享平台。社會山文旅港也作為首批守信紅名單企業被表彰，“社會山文旅港商管公司招商的商戶有160余家，這次減免了500多萬元，得到社會認同，這對企業來說也是肯定和激勵。”社會山文旅港總經理王秀存表示。

“政策給力，我們努力，一起把水給足，把苗護好。” 海瀾德科技集團副總裁孫鵬飛表示，“這次的紅名單支持政策落到了點子上，落到了實處上。”前不久，因融資需求，海瀾德向西青區不動產登記中心提交了辦理兩項不動產抵押登記業務申請。但因企業辦理過公司名稱變更業務，且有三筆抵押涉及的三家金融機構均在外地，疫情防控期間很難到現場配合辦理，企業無法順利拿到抵押貸款。

面對這一難題，孫鵬飛和團隊企業抱著試試看的想法找到了西青區政務服務辦公室。經西青區規劃與自然資源局研究，西青區不動產登記中心優化工作流程，縮短審批時限，開辟“綠色通道”，到現場指導組織填報相關材料，同三家外地金融機構溝通對接，通過視頻連線、雲簽約等方式，將原本需要8個工作日才能完成的業務僅用3個工作日就全部完成。“這次的利好覆蓋了稅收、就業、招商等多項業務，為企業開辟了綠色通道。”孫鵬飛說。

“西青區各部門將全面落實好聯合激勵措施，還將在旅游、租賃、交通等領域制定具體舉措。各街鎮將全力落實好屬地責任，對列入紅名單的企業要緊密對接、主動服務，及時了解這些企業發展中的困難和問題，第一時間協調解決，切實幫助企業發展。”白鳳祥表示。

《 人民日報 》（ 2020年07月09日 第 10 版）