天津市北辰区：坚持“四抓四促” 探索新时代文明实践志愿服务新路径

“当志愿者其实就是想助人为乐，没想到还能兑换礼品。”日前，天津市北辰区秋怡家园社区志愿者韩秀兰来到社区志愿者工作站，用自己“积分存折”里的积分兑换了一个塑料盆。韩秀兰说，虽然这个存折同家里的银行存折比起来价值并不高，但她却非常珍视，因为这上面记录着她参与志愿服务的点点滴滴。这也是广大志愿者共同的感悟和心声。

近年来，积分兑换机制、菜单式服务、个性化定制、15分钟志愿服务圈等文明志愿服务新形式在北辰区破土而生、遍地开花，逐步形成全民志愿服务新风尚。

2019年10月，北辰区入选全国第二批新时代文明实践中心建设试点，承载着探索者的责任和担当，北辰区正蹄疾步稳地开启了新时代文明实践的创新路，“我们通过‘抓体制机制建设，促工作落实落地；抓志愿阵地建设，促资源互通共融；抓志愿队伍建设，促服务规范专业；抓创新活动项目，促精准对接需求’的‘四抓四促’方式，努力探索北辰区新时代文明实践志愿服务新路径，使中央和市委的部署要求在北辰落地生根。”北辰区文明委相关负责人表示。

抓体制机制建设，促工作落地落实

“文明是一个城市最靓丽的名片，这张名片是有温度、有力度、涵盖具体内容的，衡量的最高标准就是老百姓的满意度。”秉持这样的发展理念，北辰区勇于创新、敢于争先，打造出具有地域特色的新时代文明实践新模式。

北辰区坚持把新时代文明实践试点工作作为“一把手工程”，顶层设计，中层落实，基层推动，初步形成三级书记带头抓、多个部门齐落实、多方资源共统筹的良好工作态势。因地制宜制定《北辰区关于深化拓展新时代文明实践中心试点建设工作方案》，明确全区新时代文明实践试点建设工作指导思想、工作原则、主要内容、创新方式、制度机制，明确实行三级设置，区设置新时代文明实践中心、镇街开发区设置新时代文明实践所、村居社区园区设置新时代文明实践站，辅之以文明实践基地，构建起新时代文明实践工作的四梁八柱，在组织构架、工作推动、谋划设计上将新时代文明实践工作落实落细落到位。

抓志愿阵地建设，促资源互通共融

群众最关心的就是新时代文明实践建设的目标和方向，最期盼的就是新时代文明实践建设的价值取向和原创动力。

走进北辰区集贤里街新时代文明实践所，老人家食堂、母婴室、日间照料站和心理咨询室等功能一应俱全。社区老人坐在家中就可享受点餐、理发等20余项服务，通过“红色铃音”手机app就能享有一键式应急救护服务……

“集贤里街新时代文明实践所挂牌成立以来，拓展实践引领、培育志愿组织、凝聚慈心善行等功能，统领带动各社区走出了一条具有区域特色的文明实践之路，彰显了文明实践建设的强大生命力。”集贤里街道党工委书记、志愿服务队队长刘焱说，“现在社区工作方式发生了深刻的变化，社区全体工作人员都转变服务理念，变坐等为上门，主动走到居民身边提供服务。”

集贤里街新时代文明实践所是北辰区抓志愿阵地建设的一个缩影。2020年以来，北辰区克服疫情防控压力，区财政投资1500多万元，在原区图书馆闲置场地，规划筹备了使用面积600余平方米的区级新时代文明实践中心。设立16个新时代文明实践所，243个文明实践站；延伸式在窗口单位及其他重点公共场所，设立有项目、有管理的实践基地26个；拓展式构建点多面广的“15分钟志愿服务圈”，让“有时间做志愿者、有需求找志愿者”逐步成为常态。

抓志愿队伍建设，促服务规范专业

在瑞景街瞰景园社区，学雷锋志愿服务活动让居民不出社区就能享受到便捷服务；在天穆镇，志愿者对辖区内垃圾进行集中清理，营造起互帮互助的良好风尚；在西堤头镇与天津职业大学联动开展志愿服务活动，到旅游打卡地圆梦湖进行义务清扫，凝结起青年奉献的青春力量……

2020年4月，北辰区成立文明实践志愿服务总队，区委书记担任总队长，配置“8+N”区级志愿服务队伍，16个镇街开发区成立分队，各镇街开发区、村居园区重点组建“4+N”支志愿服务队，工团妇、科协等群团组织组建志愿服务小队，实现志愿队伍、志愿项目常驻百姓家门口，在全区构建起区、镇街、村居三级文明实践志愿服务队伍网络。全区已有理论政策宣讲41支、文化文艺服务90支、助学支教18支、医疗服务10支、科学普及25支、法律服务19支、卫生环保115支、扶贫帮困17支、应急支援43支……截至目前，北辰区注册志愿服务队伍超过975支，注册志愿者14万人，占区常住人口总数的16.6%。这些队伍如一支支轻骑兵，将新时代文明实践之花送进千家万户。

抓创新活动项目，促精准对接需求

走进天津市北辰区宝翠花都社区居委会，映入眼帘的是一面表格墙，其中许多都被涂上了或粉或紫的色块。“那是用来标注居民的情况，粉色代表出租户，紫色代表独居老人。”社区党总支书记、居委会主任林则银解释说。

一张表代表一栋楼，一面墙就是一个社区，困难及特殊群体的居住情况通过颜色表示，情况一目了然。宝翠花都社区树牢“服务群众马上办”理念，坚持以人民为中心发展思想和为民情怀，探索出“五常五送”工作法，包括常敲空巢老人门，嘘寒问暖送贴心；常串困难家庭门，排忧解难送爱心；常叩重点人群门，沟通疏导送舒心；常守居民小区门，查防管控送安心；常开休闲文明门，和谐追梦送欢心等，把志愿服务落实到困难群体衣食住行的方方面面和细微之处，其经验作法在全市推广，成为用心用情服务群众的一面旗帜。

“群众需要什么，我们就开展什么”，北辰区精准对接百姓生活需求，推出志愿服务项目库，把好“准入关”。同时，对接文明实践数字化管理平台，逐步实现所站“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的项目运行模式。截至目前，北辰已推出区级文明实践志愿服务特色项目41个。

持续推进文明实践志愿工作常态长效

“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，新时代文明实践是永无止境的自我提升，是服务群众的永恒主题。聚焦“在哪干、谁来干、干什么、怎么干、有人干”，北辰区将进一步加强总体设计，注重制度建设，持续推动文明实践志愿工作常态长效，续写新时代精神文明建设的华美乐章。

“在哪干”，在阵地建设上再深化再提升。高标准抓好区级新时代文明实践中心建设，动态开展星级新时代文明实践所站评定工作，确保新时代文明实践所站真开门、开大门、真活动、真服务，让群众真受益、得实惠。

“谁来干”，在志愿队伍上再拓展再整合。机关事业单位在职党员要100%注册志愿者并发挥模范带头作用，同时充分调动社会组织、公益组织、驻区高校等志愿服务资源，进一步充实志愿者队伍。

“干什么”，在服务内容上再充实再实用。继续梳理行政资源和社会公益组织志愿服务内容，完善三级志愿服务项目库。围绕村（居）民日常相助、困境相帮、孤独相望、终老相送，互敲一扇门，互解一份忧，让群众服务群众，激发互助关爱的朴素情感和大情大爱。

“怎么干”，在联系群众上再加强再创新。在全区范围推广“五常五送”工作法，打造擦亮北辰区基层党建、文明实践和基层治理工作特色品牌。同时，进一步发挥“两中心一平台”一体两翼作用，推动线上线下同频共振、相得益彰，打造新时代文明实践全媒体宣传教育矩阵。

“有人干”，在机制运行上再提质再增效。完善志愿服务激励反馈机制，实施志愿服务积分管理，落实志愿服务礼遇办法。针对所、站长，骨干志愿者开展分众化、专业化、阶段性培训，确保有人干、能人干、见变化、见实效，推动新时代文明实践走心、走深、走实，走入寻常百姓家。