天津踐行“綠水青山就是金山銀山”理念打造環首都生態“護城河”

2020年08月14日16:34 來源：人民網-天津頻道

人民網天津8月14日電（崔新耀）今天上午，天津市召開“扎實深入推進綠色生態屏障”新聞發布會，天津市規劃資源局黨委委員、一級巡視員路紅介紹了天津市雙城生態屏障建設情況。

天津市2017年作出“濱海新區與中心城區要嚴格中間地帶規劃管控，形成綠色森林屏障”的戰略部署。天津市委、市政府高度重視雙城生態屏障規劃建設工作。這項工作是天津市貫徹落實習近平生態文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重大實踐﹔是從京津冀協同發展的大環境、大生態、大系統著眼，打造環首都生態“護城河”的自覺行動和政治擔當﹔是實施重要生態系統保護修復、健全城市生態安全屏障、提升生態系統質量和穩定性的重要舉措﹔是優化城市結構，避免無序蔓延發展，加快建設美麗天津的具體行動。

“扎實深入推進綠色生態屏障”新聞發布會現場。崔新耀攝

路紅表示，為高標准、高質量推進雙城生態屏障建設，2018年5月天津市人大制定出台了《天津市人民代表大會常務委員會關於加強濱海新區與中心城區中間地帶規劃管控建設綠色生態屏障的決定》。2019年3月，天津市審議通過《雙城中間綠色生態屏障區規劃》。2019年10月，天津市人民政府批准了該項規劃。屏障區共736平方公裡，其中南北長50公裡，東西寬15公裡，涉及濱海新區、東麗、津南、西青、寧河五個行政區和海河教育園區，分三級管控，一級管控區449.3平方公裡（主要是指生態廊道和外圍的田園生態地區），二級管控區148.7平方公裡（主要是指規劃管控范圍內的示范小城鎮、特色小鎮和示范工業園區等地區以及重要生態廊道周邊尚未開發的地區），三級管控區138平方公裡（主要是指現狀開發建設比較成熟的地區），採取“一軸兩廊兩帶三區多組團”的規劃布局。規劃期限到2035年，分近期和遠期兩步實施。近期目標到2021年，屏障區內藍綠空間佔比達到65%，到2035年，藍綠空間佔比達到70%。一級管控區基本完成，森林綠化（覆蓋）率達到20%，二、三級管控區建設水平大幅提升，生態屏障雛形基本形成，“生態屏障、津沽綠谷”的景觀初步顯現。

雙城生態屏障建設從2018年啟動試點建設。2019年全面推開實施近期3年目標建設。今年8月6日，天津市委常委會召開會議，強調要著眼建設京津冀生態屏障，推進共治共享，統籌生態、生產、生活空間，狠抓濕地生態保護修復、雙城生態屏障建設等生態工程，切實改善環境質量，為拓展華北地區生態空間作出更大貢獻。通過近2年的建設，目前，一級管控區內林地面積達到14.28萬畝，林木綠化覆蓋率達到20.4%，藍綠空間佔比提升到63.5%。重點區域的生態修復呈現良好效果。

雙城生態屏障一隅。崔新耀攝

按照天津市委、市政府部署，天津市規劃資源局做為領導小組辦公室單位，牽頭組織協調，各成員單位依據職責發揮作用，尤其是“五區一園”屬地政府勇於擔當作為，加快實施雙城生態屏障規劃和建設：

編制完善一套規劃導則體系。按照一張藍圖干到底的要求，編制完成了《天津市雙城中間綠色生態屏障區規劃（2018—2035年）》，同步配套了水系、路網、生態環境保護、旅游產業、工業園區治理等5個專項規劃和6個區級層面的建設規劃，印發了建設管控、道路、農田、產業發展等6個細則。將規劃成果納入全市國土空間總體規劃，從重點工程到具體項目，嚴格置於規劃引領下實施。

啟動展開一批重點建設工程。組織編制了《京津冀東南部生態屏障綜合建設工程可行性研究報告》，先后爭取了400億元的政府專項債和專項債券支持。兩年來圍繞拆遷修復、造林綠化、水環境治理等“十大重點工程”，計劃實施165項子工程，目前已啟動160項，完成77項。完成拆遷修復333萬平米﹔新造林6.76萬畝﹔新修建游覽路37.5公裡、林間路56.35公裡﹔建設高標准農田示范項目7200畝、提升改造28222畝高標准農田﹔完成9243座農村戶廁、114座公廁改造，建成津南區西官房鄉村環境整治示范村﹔完成“園區圍城”治理38個，撤銷取締21個，整合5個，優化整治12個﹔啟動水系聯通、河道疏浚、泵站建設等水環境治理工程20項﹔開工建設西青區生活垃圾綜合處理廠，完成天鋼集團265m2、360m2燒結機煙氣超淨排放工程建設﹔同步展開了市級綜合監管平台的建設。

初步建成一批大寫意的生態場景。堅持以一級管控區為重點，以“天字骨架”為主干，以“十大重點工程”為抓手，按照“宜林則林、宜水則水、宜農則農、宜田則田”的原則，統籌推進生態修復和生態多樣性發展，部分區域呈現了良好的生態效果。在津南區海河南岸初步建成2萬畝規模的林水生態帶﹔在濱海新區胡家園東部和津南區衛南窪西部、東麗區海河綠芯局部區域形成了成林、片林的生態格局﹔海教園綠廊、官港森林公園、東麗湖經過提升完善，呈現了“大林、大水、大綠”的生態景色﹔在津南區八裡台西部、咸水沽灣，東麗無暇街北部、西青區王穩庄西南部等區域呈現了林田相依的生態田園美景。今年，著重推進“十大重點生態片區”建設，通過前期打造，寧河區永定新河林水生態區、濱海新區和東麗區古海岸濕地綠廊、津南區雙橋河林水生態區等局部區域，均初步呈現出“水豐、綠茂、成林、成片”的生態效果。