精准幫扶 產業強基（東西部扶貧協作一線探訪）

飛機起飛，雲層下，海河蜿蜒。一個半小時后，舷窗外，大地像凝固的波浪，溝壑峁梁中鐫刻著黃土高原的滄海桑田。

山在這裡稱為“塬”，四周陡峭，頂上平坦。兩山之間的夾縫稱為“溝”，溝底鋪出一條新路，飄向遠方。

這裡是甘肅省鎮原縣，平均海拔1500余米。國務院扶貧開發領導小組挂牌督戰的52個未摘帽貧困縣，鎮原縣名列其中。東西部扶貧協作，將天津靜海區與鎮原縣連在了一起，跨越千裡，它們並肩戰貧。

扶貧車間開到家門口

去殘、清洗、磨豆，李菲菲正在村裡的扶貧車間做豆腐。她曾是鎮原縣新集鄉吳塬村的建檔立卡貧困戶，家裡上有老下有小。趕上村裡有蓋房的，她就去打工，貼補家用。

村裡的扶貧車間讓她有了新營生。“這活不累，收入也有保証。”李菲菲說。

扶貧車間是天津援建的，現在租給眾富合作社運營，每年能為吳塬村增加兩萬元收入。

對合作社負責人柴繼洲而言，這也解了自己的燃眉之急。之前，他在北京蔬菜批發市場賣蔬菜，后來決定回村創業，種植黃花菜，“這種蔬菜耐干旱，我們黃土高原適合種。”

流轉土地，成立合作社，柴繼洲投入不小。建黃花菜加工車間的念頭，因為缺資金而卡了殼。

“村裡最缺的就是致富帶頭人，有這樣的能人回鄉創業得支持。”天津市靜海區在實地調研后，與中國石油勘探開發研究院西北分院共同出資，建起這個扶貧車間。所有權歸村集體，眾富合作社租賃使用，優先聘用村裡的貧困戶。

考慮到黃花菜加工有季節限制，天津幫扶組又幫柴繼洲出主意，利用扶貧車間閑置期做其他農產品的深加工。第一個試制成功的產品，便是黃花菜豆腐，附近餐飲企業搶著要。

“思路一打開，扶貧車間就沒了閑的時候，一年四季都能有收入。”最近，柴繼洲又忙著聯系加工大蒜的事兒。如今，眾富合作社吸納了21人就業，其中有10人來自建檔立卡貧困戶，另有10名貧困村民入股分紅。

“發展產業是實現脫貧的根本之策。”靜海區委常委、統戰部部長黃淑芳介紹，截至今年上半年，靜海區因地制宜、因村施策，向鎮原縣投入幫扶資金7000余萬元，累計實施扶貧項目近50項，扶持壯大村集體經濟。

應急謀遠促產銷對接

脫貧攻堅遇上突發新冠肺炎疫情，壓力倍增。疫情稍一緩解，天津幫扶組成員就自駕15小時車，趕到鎮原縣，挨個走訪13個貧困村。走訪發現，受疫情影響，從黃花菜到肉兔、土雞，扶貧農畜產品一度出現積壓滯銷情況。

“必須採取應急性幫扶措施，幫助貧困群眾渡過眼前難關！”天津幫扶組趕緊聯系協調天津金倉科技公司，在每個村建一個愛心收購站，以高於農戶成本的價格進行收購。

既要解決眼前問題，更要考慮長遠，解決農產品賣難問題。

今年6月1日起，天津市舉辦跨區域的電商扶貧培訓，在甘肅多地設分會場。一周45課時，開展“直播人才定向培養計劃”培訓活動，幫助甘肅貧困群眾拓寬銷售渠道。

“遠種蘋果近養兔，當年脫貧靠勞務。”養兔脫貧見效快，但也有瓶頸。 “兔子70天左右出欄，長得太大沒人要。”鎮原縣郭原鄉西楊村養殖大戶楊平說，“可問題是，商販不是每天都來，交通費也得算，還有損耗率。”

天津物宗園農業科技發展有限公司董事長夏慈舉帶來個好消息：“這個問題近期就能解決。”

到甘肅3年，夏慈舉一直琢磨扶貧怎樣扶到根上。企業家眼光敏銳，發現鎮原隻有養殖產業，缺繁殖和加工冷鏈產業，“隻有中間沒兩頭，難以讓群眾分享更多增值收益、穩定增收。”

2019年5月，天津物宗園與鎮原縣扶貧開發投資有限公司共同出資，成立甘肅新靜原農業科技發展有限公司，開建加工場所，開設繁種保育基地。設施建成后，可以關聯全縣百余家養殖合作社，帶動4000人脫貧。

“精准扶貧，就是缺啥補啥。延鏈強鏈，利的是長遠。”夏慈舉說。

一對一幫扶攻堅克難

繞過一道道梁，盤過一個個彎，行至方山鄉賈山村，村口老樹下熱鬧非凡。

受疫情影響，一些原本打算外出務工的村民留在了家。天津幫扶干部跟當地農科院專家研究后，決定扶持村民種植萬壽菊，拓寬增收渠道。剛開始，村民都猶豫。

老樹下，召開村民代表會議，做工作，教方法。“俺先種3畝試試。”“那俺種5畝吧。”漸漸地，全村種了520畝萬壽菊。

脫貧攻堅進入決戰決勝、全面收官的關鍵階段，對口協作幫扶容不得絲毫馬虎、鬆懈。

靜海區連開兩次部署會，確定由13名區級領導每人包一個鄉鎮一個村，另外再增加鄉鎮、村（街）等單位與鎮原縣13個未脫貧村建立結對關系，協調23家企業形成“多對一”幫扶格局。

靜海區委主要負責人包保賈山村。這裡貧困程度深，2019年底剩余貧困人口47戶158人。

打硬仗，就要下硬功夫。今年4月，靜海區委主要負責人帶隊到賈山村調研，有啥難題現場協調解決。3月份建設的萬隻肉兔規模養殖合作社發展遇到難題，靜海區追加幫扶資金100余萬元，為村集體建飼料加工車間，為15戶貧困戶建暖棚。

賈山村剩余47戶未脫貧戶中，39戶是因病因殘致貧。雖已有低保兜底，但靜海區注重激發他們的內生動力，為每戶提供二三十隻兔子和兔籠，扶持他們發展產業穩定增收。對有勞動力的建檔立卡貧困戶，靜海區動員企業提供就業崗位。天津龍建建筑公司是今年新增的結對幫扶力量之一，企業結對幫扶賈山村的5名貧困戶已上崗。

“在兩地共同努力下，我們有信心、有決心如期打贏脫貧攻堅戰。”方山鄉黨委書記高亞麗說。

不只是靜海。今年以來，天津16個區、219個鄉鎮（街道）、200個村（社區）與甘肅34個縣、219個鄉鎮、203個村開展結對幫扶。天津市委和市政府主要負責人帶頭，全市四級干部與對口支援地區貧困戶結為親戚，實現一對一幫扶。

《 人民日報 》（ 2020年09月02日 第 04 版）