聯防聯控 京津冀共享碧水藍天

　　京津冀地域相連，人緣相親，大氣和水環境連為一體。

　　近年來，京津冀加強生態環境保護協同發展，聯防聯控機制走在了全國前列。天津積極與京冀生態環境系統交流互動、形成合力，跨界污染應對能力有了明顯提升，區域生態環境建設一年邁上一個新台階。

　　大氣環境治理講究區域性，水環境治理也需要按照流域進行治理。因此，抓住了京津冀生態環境治理的“協同”，才是抓住了治理的關鍵，抓住了治理最本質、最自然的東西。

　　舉措統一：明確執法重點 共享環境信息

　　近日，京津冀三地共同召開了京津冀生態環境執法聯動工作視頻會議，動員部署2020至2021年京津冀生態環境執法聯動重點工作。

　　近幾年，每年都會召開京津冀三地的執法聯系協調會，明確執法的重點方面，協同性很強，信息也越來越通暢。在解決一些跨界污染的執法問題上，邁出了很大的步伐。

　　2019至2020年度，京津冀生態環境聯合執法實現了聯動層級下沉，打破“層級壁壘”，使執法聯動機制進一步拓展、完善和深化，共組織執法聯動50余次，切實解決了一批交界處環境違法問題，清理了一批“散亂污”項目，推動區域環境質量不斷提升。

　　天津市生態環境局綜合行政執法總隊總隊長李東告訴記者，“今年，京津冀三地生態環境執法部門將統籌做好疫情防控與聯合執法工作，共同排查、處置跨區域、流域的環境污染問題和環境違法案件，加大對三地交界處和‘飛地’的執法檢查力度，打擊區域環境違法行為。”

　　特別是對醫療機構污染物排放加強監管，嚴厲打擊醫療廢物、廢水跨區域違法傾倒、非法轉移等違法問題，嚴厲查處醫療廢水未經消毒處理違法排放行為。

　　冷面孔治污，熱心腸解難。三地生態環境執法部門互認執法正面清單，主動對企業進行指導幫扶，助力企業復工復產。同時嚴厲打擊偷排偷放、弄虛作假等惡意環境違法行為，形成對守法企業無事不擾，對違法企業利劍高懸的執法態勢。

　　標准統一：結合地方特點 建立治理機制

　　據了解，目前，從大氣環境方面來說，環境空氣質量標准、應急預案的標准，京津冀三地都是完全統一的。從水環境來說，京津兩地水的排放標准是基本一致的。

　　標准統一是一個逐步的過程，但這個趨勢和方向是明確的。

　　為妥善應對重污染天氣，自2013年首次出台《天津市重污染天氣應急預案》以來，天津先后六次對《預案》進行修訂，三地預警分級標准、預警發布門檻、預警減排比例逐漸達成統一，應急應對措施逐年細化，為消減污染峰值、有效緩解京津冀三地重污染天氣作出了重要貢獻。

　　引灤水是天津市的重要飲用水源，加強引灤水源保護工作是推進生態文明建設的重要舉措，也是京津冀生態環境協同治理的重要內容。

　　在生態環境部和財政部的指導下，天津和河北簽訂了第二輪《引灤上下游橫向生態補償協議》，每年中央出3個億、河北出1個億、天津出1個億，專門用於引灤上游的污染治理和生態建設，已經持續4年，該措施的效果非常明顯。

　　此外，京津冀三地生態環境部門每年以一個區域為輪值組長，積極開展水污染防治聯防聯控應急演練，制訂了《水污染突發事件聯防聯控工作方案》，在龍河、鳳河、潮白河等跨界水流域進行突發環境事件應急演練，聯防聯控機制有效提升了京津冀三地應對突發水環境事件協同指揮與處置的能力。（記者 曲晴）