脫貧路上“一個都不能少”

新疆和田策勒縣的天津工業園內，眾多從沿海地區轉移來的企業相繼落戶投產﹔河北承德隆化縣種植的水培蔬菜銷售供不應求，成為當地農民致富的新“搖籃”﹔在濱海新區、靜海區、武清區、西青區，一批批從甘肅輸轉來津的務工人員走上了新的就業崗位。

升級加力、多層全覆蓋、有限無限相結合。

近年來，天津堅持把對口幫扶地區的事當做自己的事，以強烈的責任意識和擔當精神，舉全市之力切實履行幫扶責任。同時，始終堅持精准扶貧、精准脫貧，用足用好各類幫扶資源，在增強內生動力和造血功能方面下足“繡花功”，推動東西部扶貧協作和對口支援提質增效。

截至目前，天津市累計助力甘肅、河北承德、新疆和田、西藏昌都、青海黃南5省（市、地、州）50個結對貧困縣中47個脫貧摘帽，摘帽幅度達到94%，3904個貧困村中3787個退出，退出幅度達到97%。

今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，天津市堅決落實中央挂牌督戰要求，針對對口幫扶地區3個未摘帽縣（甘肅省鎮原縣，新疆和田於田縣、策勒縣）和46個貧困發生率超過10%的貧困村，建立了助力挂牌督戰機制，做到一縣一策、一村一策，重點在政策引導支持、資金項目安排等方面加大傾斜幫扶力度，全力攻堅克難。

為受援地區建立可持續發展的產業

一面是昆侖山、三面環塔克拉瑪干沙漠的策勒縣是目前尚未脫貧摘帽的深度貧困縣，在距離縣城不遠的道路東側，一大片現代化的標准廠房如海市蜃樓般矗立在沙漠邊緣的戈壁荒灘上，不過，這並不是真的沙海奇觀，而是實實在在的工業園區──策勒天津工業園。

近半年來，這裡正發生著驚人的變化。在天津援疆前指與策勒縣委的共同努力下，園區內的津和數字電子產業示范區，成為眾多東南沿海企業進行產業轉移、二次創業的根據地，十幾家企業不遠萬裡前來落戶發展，提供了3000多個就業機會，其中1800名員工為建檔立卡的貧困人口。

“其實，我去年就在這注冊了公司，但始終在猶豫到底要不要把工廠從深圳遷到這裡。”已經在策勒天津工業園投產的新疆丁月尹實業科技有限公司董事長胡文全告訴記者，“今年，天津援疆干部向我介紹了一些新情況，包括天津港集團與和田地區行署合作建設南疆國際陸港，還有和若鐵路的建設，特別是幫我算了公司廠房、用電、燃氣、用工等方面兩地的成本差異，我很快也下定了決心，把設備也拉了過來開始生產，還邀請了6家公司的供應商前來考察，他們一看我已經在這裡投產了，而且還有當地政府和天津援疆前指方面在訂單和政策方面的扶持，很快也決定跟我一起到策勒投資。”

現在，一條電子制造領域的完整產業鏈已經在策勒天津工業園內初步形成。下一步，園區將力爭用兩到三年成為自治區級經濟技術開發區，五年建成新疆和田地區最大的電子制造產業聚集區。

天津市緊緊依托當地資源稟賦，支持受援地區發展特色林果、畜養殖、鄉村旅游、民族手工、科技大棚等特色產業，帶動建檔立卡貧困戶增收脫貧。組織“津企隴上行”“津企承德行”“民營企業西部行”活動，推動當地產業發展。靜海區幫助挂牌督戰的甘肅省鎮原縣，以龍頭企業為引領，以合作社指導建場為帶動，以農戶家庭養殖為載體，利用當地廢棄的土窯洞或老宅，發展“短平快”的肉兔養殖，年出欄商品兔100萬隻左右，成為當地群眾脫貧的“金鑰匙”。津南區幫助河北承德市隆化縣引進水培蔬菜龍頭企業，建成百利種苗蔬菜產業園，綠油油的奶油生菜10元4棵，市場供不應求。

傾斜支持助力民生改善

對於祖祖輩輩都居住在青海省黃南州同仁市黃乃亥鄉日秀瑪村的吉毛才讓來說，這大半年來的日子過得特別舒心，自來水通到了家，再也不用走上十幾公裡去背水了。“正式通水的第一天，一開水龍頭水流可沖了，媽媽忙著洗衣收拾，當天就在院子裡種了一排花。”吉毛才讓的兒子蘭周加興奮地說。

飲水安全是脫貧攻堅“兩不愁三保障”重要指標之一，天津援青前指本著“天津所能、黃南所需”的原則，按照精准扶貧的思路，投入730萬元實施了黃乃亥鄉重點貧困村人畜飲水安全工程項目。

近年來，天津市持續加大住房與飲水安全、城鄉道路、居住環境、郵電網絡、市民廣場、文化設施等民生領域傾斜支持力度，“十三五”期間安排對口支援新疆和田、西藏昌都、青海黃南財政援助資金佔比80%以上，打造“安居富民”“定居興牧”等示范民居工程，形成了一批具有天津特色的幫扶模式。

打造“永不落幕”的扶貧展銷會

甘肅馬鈴薯、和田大棗、西藏牦牛肉、恩施茶葉……在今年4月舉辦的消費扶貧“雲簽約”活動上，受援地區的企業帶來各自的優質產品進行展示銷售，最終共有218家企業及社會組織簽署合作及採購協議204個，採購消費扶貧產品金額13.25億元，涵蓋對口幫扶地區100多類扶貧產品。

今年，天津市創新舉辦“津城獻愛心、精准助脫貧”消費扶貧大型展銷會、消費扶貧“雲簽約”“直播帶貨”、原產地探訪等系列活動。利用“津洽會”“民洽會”“農民豐收節”等活動平台，展賣推介對口幫扶地區優質農副產品。積極推進消費扶貧“三專一平台”建設，截至目前，已建成消費扶貧專館60余個，覆蓋全市16個區，並在全市大型農貿市場、商場超市、機關學校等設立消費扶貧專區專櫃，與中國社會扶貧網、832貧困地區農副產品網絡銷售平台合作設立天津消費扶貧館，線上線下一體，全方位開展消費扶貧行動。（孟興）