減負擔 增活力 惠企利民

國家稅務總局1日發布的最新數據顯示，今年前三季度，全國新增減稅降費累計超過2萬億元，達20924億元。其中，今年出台的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費13659億元，去年年中出台政策在今年翹尾新增減稅降費7265億元。

減稅降費政策紅利不僅實打實減輕了企業稅費負擔，增強了市場活力，而且有力支撐了我國經濟快速恢復，服務了“六穩”“六保”大局。

工業經濟穩步恢復，高技術產業蓬勃發展

國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力介紹：“稅收數據顯示，今年前三季度，全國工業企業銷售收入同比下降0.9%，已基本恢復至去年同期水平，其中三季度同比增長9.2%，比二季度增速提高2.7個百分點。分行業門類看，制造業恢復態勢最好，三季度制造業銷售收入同比增長10.5%。”

制造業企業多為重資產企業，稅務部門通過落實增值稅留抵退稅政策及時緩解企業階段性資金壓力，同時配合增值稅降率等一系列政策助力制造業企業加速升級。

“稅務部門及時為公司辦理了2.84億元的留抵退稅款。有了政策支持，我們搞研發、快轉型的信心更強了。”第一拖拉機股份有限公司財務總監姚衛東說。

國家稅務總局數據顯示，前三季度，全國高端裝備制造業銷售收入增長較快，汽車、專用設備、通用設備、儀表儀器、電氣機械制造同比分別增長27.1%、25.3%、23.8%、18%和17.5%。高技術產業蓬勃發展，全國高技術產業銷售收入同比增長12.6%，高於全部企業銷售收入增速10.8個百分點，其中三季度同比增長22.1%，比二季度提高0.4個百分點，體現了新動能行業較強的增長動力。

吉孚汽車傳動系統有限公司的會計鄧丹喜算了一筆賬：“企業技術研發最缺的就是現金流，今年前三季度僅是研發費用加計扣除一項，我們就享受稅收優惠3339萬元，還有增值稅留抵退稅3900多萬元，企業‘錢袋子’一下就鼓起來了。”受益於減稅降費政策，吉孚汽車的6項研發技術轉化為專利成果，並順利投入生產。

民營經濟恢復步伐較快，居民消費復蘇向好

一系列減稅降費政策落地落實，民營企業活力持續增強。稅收數據顯示，今年前三季度，全國民營經濟銷售收入同比增長3.7%，高於全部企業銷售收入增速1.9個百分點，其中三季度同比增長14.8%，比二季度增速提高3.2個百分點，反映出民營經濟恢復步伐較快。

一季度新增訂單近30億元，二季度同比增長40%以上，三季度發貨量再創新高，遠東智慧能源股份有限公司業績上漲的背后，離不開稅費優惠政策的支撐。公司首席財務官劉凱介紹，今年以來，企業所得稅減免1370萬元，社保費減免1879萬元，減稅降費政策有力幫助了企業及時“回血”復蘇。

居民消費復蘇向好。國家稅務總局數據顯示，今年前三季度，全國批發零售業銷售收入同比增長1%，年內累計增速首次實現正增長。其中三季度同比增長11.3%，比二季度增速提高1.7個百分點。零售業恢復迅速，三季度同比增長16%，反映居民實物消費穩步向好。

居民消費的復蘇，還體現在餐飲市場上。稅收數據顯示，三季度餐飲行業銷售收入同比增長10.3%。“2、3月份完全沒有營業收入，最困難時稅務部門送來了小規模納稅人減免增值稅和社保費階段性減免的‘大紅包’，前三季度飯店享受各類稅費減免12.45萬元。”浙江臨海市白塔橋飯店經理李勝利介紹，該飯店在二季度恢復到百萬銷售額的正常水平，三季度已實現正增長。

前三季度，全國新辦理稅種認定、發票領用、申報納稅等涉稅事項的納稅人數量比去年同期增長7.5%，其中三季度同比增長26%，比二季度增速提高18.9個百分點，反映隨著支持企業紓困解難、健康發展的政策措施落地見效，各類市場主體活力穩步恢復。

縮短退稅時間，加快資金周轉，外貿企業發展態勢良好

“今年，稅務部門及時落實出口退稅、設備購置抵扣稅等稅收政策，大大縮短了退稅時間，加快了資金周轉，公司前9個月累計收到退稅超8億元。”深圳中電投資股份有限公司外貿副總經理程文術說，這筆稅收優惠紅利不僅穩定了企業運轉，也傳導至整個產業鏈。據悉，深圳中電累計已為客戶代付材料款超過5億元，有效緩解了珠三角地區600家中小型出口企業的資金壓力。

今年以來，我國出台一系列稅費優惠政策措施，幫助外貿企業盤活資金，積蓄發展動能。前三季度，全國出口企業購進貨物服務金額同比增長4.8%，高於全部企業購進金額增速1.1個百分點。其中三季度同比增長16.8%，比二季度增速提高3.3個百分點，增長態勢持續向好。

在幫助企業盤活資金的同時，稅務部門充分發揮稅收大數據優勢，通過稅務大數據平台，幫助出口企業積極謀求向內銷轉型。稅收數據顯示，前三季度，全國出口企業內銷銷售收入同比增長7.7%，高於全部企業銷售收入增速5.9個百分點，出口企業內銷市場份額由1月份的12.2%提升至9月份的13.8%。

北京國家會計學院教授李旭紅認為，稅收大數據等手段還能及時跟蹤企業經營生產狀況，及時化解現實困難，幫助各類主體了解政策、享受優惠，進一步打通產業鏈、實現良性循環。

蔡自力表示，下一步，稅務部門將下更大氣力落實紓困惠企各項減稅降費政策，讓“真金白銀”切實惠企利民。

《 人民日報 》（ 2020年11月02日 第 10 版）