群眾說好才是好（干部狀態新觀察·做好政績考核 推動高質量發展）

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干部業績在於實踐，干部聲名在民間。天津市和平區著眼於推動高質量發展，在干部政績考核中，突出服務和保障民生，增強群眾參與度，充分反映群眾感受、體現群眾評價，引導領導干部努力以造福人民的政績贏得群眾點贊。

朝陽裡社區孫大爺家，這天來了不少人。

“大爺，我們是區人大的，來和您聊聊天。”一行人圍坐桌前，從小區綠化到公共維修，孫大爺提出不滿意的地方，他們就趕緊記下。

自去年7月1日，天津市和平區開展“和平夜話”活動以來，像這樣通過組織黨員干部走入群眾問民情、走進家門嘮家常的場景已成日常。

按照要求，和平區將干部工作成效引入群眾評價、接受群眾監督，引導廣大黨員干部身入群眾、心至群眾，對群眾合理訴求馬上就辦、盡心辦好，樹立起“群眾說好才是好”的干部考核導向。

“我們把夜話活動當作引導黨員干部聯系群眾、解決群眾困難的實踐平台，也將其作為考核黨員干部的重要抓手。既看黨員干部是否履行了工作職責，也傾聽群眾評價，看干部是否做了得人心、暖人心、穩人心的事。”和平區委書記賀亦農說。

民生工作等不得

深入現場“實地看”“坐下談”“蹲點考”，突出考核民生保障

簽完案頭的幾份文件，和平區委常委、組織部長孫景發和干部科長安平匆匆走出辦公室，趕往舊城區提升改造領導小組指揮部。

組工干部去一線，所為何事？

“去考核干部。”孫景發揭開謎底。他們此行是要深入現場“實地看”“坐下談”“蹲點考”，了解干部的實際表現，而不是一張表格就了事。

前不久，和平區印發了《在重大斗爭一線考察識別干部辦法（試行）》，為了更好地服務高質量發展，和平區聚焦重要關鍵領域、重大工程、重大項目、重點任務，探索在重大斗爭一線考察干部，深入了解干部在重大危急關頭、急難險重任務中的表現情況，著重考核干部服務群眾、保障民生的工作成效，把為民造福作為干部最重要的政績。

考察組此行的目的地，正是和平區近年來大力實施的一項民生保障工程。作為天津市的核心區，不足10平方公裡的和平區，40%是歷史風貌建筑和文化保護街區，老舊住房存量多，改造面積大、難度高。“以前常有居民吐槽自己要在‘馬桶蓋上炒菜’。”和平區住建委主任丁華說，改善居民住房條件刻不容緩，也對干部工作提出了更高要求。

到達現場后，考察組直接深入片區實地察看、邊走邊問，一番了解后又召開座談會，聽思路、看進展、問干部表現，並一一記錄在案。

“工作靠人干，事業不等人，民生工作更是等不得。”情況摸清后，考察組第一時間形成考察情況報告，並提出增加工作力量的建議。隨即，兩名群眾工作經驗豐富的街道領導班子副職被抽調到位上崗。

2020年以來，為考准考實干部在重大斗爭一線的表現，和平區委組織部派出干部到街道社區、醫學觀察隔離點等30多個點位進行“蹲點”考察，形成全方位、多角度、立體化的干部評價結果，作為選拔任用、評先評優的重要參考。截至目前，因在一線工作中表現突出，先后有50多名處、科級干部得到提拔和晉升職級，60余人獲得表彰獎勵。

小事當大事辦

建機制、搭平台，讓干部轉變工作作風、融入群眾

人老后，飲食起居、生活照料這些日常小事都是“大事”，對於家住福泰公寓75歲的李奶奶來說，尤其如此。李奶奶患有阿爾茨海默病，子女平日上班，中午還得抽時間回家照料，十分不便。

一次社區走訪中，五大道街道黨工委書記宮璐璐了解到，像李奶奶一樣需要日間照料的老人還有不少。“群眾利益無小事，小事也要當大事辦。”回到辦公室，宮璐璐就組織開會，把轄區養老服務提升改造納入了工作日程。

兩個月后，五大道街道對原有老年日間照料服務中心進行升級改造，推出天津市首家街道級嵌入式社區綜合養老照料服務中心。夜間照料、短期托老、訂單式照料護理等一系列專業化、個性化、便利化養老服務陸續向居民開放。

“群眾有需求，我們就要有回應。”宮璐璐說，街道在廣泛征求居民意見的基礎上，將養老設施改造工程納入民生實事項目並全程監督，確保項目早落地、早建成，群眾早享受、早受益。

前不久，李奶奶成了這裡的“日托”老人。“我每天上班前把母親送到中心，一日三餐在中心吃，護理員悉心照料，工作更安心了。”李奶奶的女兒說。

考核的指揮棒在哪，干事創業的方向就在哪。和平區把干部為群眾解決了多少實事，納入年底考核，建機制、搭平台，讓干部轉變工作作風、融入群眾，為群眾解決煩心事，扎實推動了各項民生事業提速發展。

金杯銀杯不如群眾口碑

增強政績考核群眾參與度，充分反映群眾感受

“一副熱心腸，兩條勤快腿。”這是居民給小白樓街道開封道社區黨委書記趙金梅的評價。

在去年小白樓街道組織對各社區進行評星定級實績考評中，由於群眾評價好，趙金梅所在社區由四星升為五星。“為了更廣泛地聽取服務對象的評價，現在社區干部考評引入了第三方評價機制，採取問卷調查、電話訪談、隨機暗訪等方式進行居民滿意度測評。”小白樓街道黨工委書記郝春明介紹，此次參評群眾1138戶，達到街道常住戶數的10%。

“前些日子，社區黨委召開了述職評議會，發了測評表，我們可以按照自己的真實感受打分。”家住養和裡的王麗雲阿姨說。

不止社區，街道、區級領導干部也要接受群眾評價，這在和平區並不是什麼新鮮事。始於1988年的人民群眾評選表彰“十佳公仆”活動，至今已走過了33個年頭。“群眾提出評選標准、組織評選活動、決定評選結果、參與表彰。”作為這項“民評官”活動的親歷者，退休干部李德生直言，“選票發到居民手中，由我們自己選出心目中滿意的公仆。”

“這不是一個人的成績，是一個群體的榮譽。”曾經連續三屆獲得“十佳公仆”的退休干部王教恭感慨，這更加督促黨員干部走到群眾身邊辦實事、解難題。

《 人民日報 》（ 2021年01月25日 第 11 版）