天津發布農村地區疫情防控工作方案 強化早期預防嚴控聚集活動

昨天，記者從市防控指揮部獲悉，為進一步指導推動我市各涉農區科學精准做好冬春季農村地區新冠肺炎疫情防控工作，市防控指揮部組織有關單位制定了《天津市冬春季農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案》。根據方案，我市各涉農區應強化早期預防、早期發現、早期報告、早期處置、早期救治和組織保障。

嚴格落實“三減少”原則。各涉農區要堅持“減少人員流動、減少人員聚集、減少旅途風險”基本原則，重點落實春節期間“非必要不離津返津”“非必要不舉辦聚集性活動”，嚴控中高風險地區人員及高風險崗位從業人員（如進口貨物直接接觸等）流動，原則上就地休假或工作。鼓勵大中專院校與企業錯峰放假和開學開工。嚴控廟會、文藝演出、展銷促銷等活動，減少農村集市規模和頻次，控制人流量。居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動，宣傳和倡導移風易俗，勸導農民群眾不串門、不聚集、少外出，提倡“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”。確需舉辦的活動，活動舉辦地所在區、活動舉辦單位要從嚴執行審查報批、檢查指導等工作，規模控制在50人以下，由村（居）委會負責監督登記參加人員基本信息並嚴格執行防控措施。

嚴格落實返鄉人員管理。各涉農區要精准落實要求，壓實本區鄉鎮（街道）、村（社區）責任，排查建立返鄉人員名錄底冊，實施網格化管理，做好異常情況處置等工作。要規范人員分類管理，返鄉人員至少持7日內核酸陰性証明返鄉，實施14日居家醫學觀察，健康碼為“橙碼”，每7日開展一次核酸檢測，經社區管理人員（即社區網格人員）批准，可進行必要出行﹔省市間通勤人員可持7日內核酸陰性証明通勤，未滿14日居家醫學觀察期人員必須離津時，離津前自費核酸檢測陰性可離津。如為入境人員、高風險崗位從業人員、中高風險地區及其所在區市（直轄市為縣區）返鄉人員則在執行上述基礎政策條件上，調整返津前核酸陰性証明至3日內，並實施相應隔離管控和實驗室檢測措施。

嚴格落實發現報告制度。各涉農區要充分發揮村衛生室、個體診所的“哨點”作用，按規定做好退燒、止咳、抗病毒、抗菌素等藥品處方或銷售的實名登記，發現有發熱、咳嗽、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等症狀的可疑患者，必須要在留觀患者的同時，2小時內向鄉鎮衛生院報告，對緩報、遲報甚至瞞報的，要進行嚴肅處理。藥店要嚴格落實藥品監督管理部門關於暫停銷售退熱、止咳、抗病毒、抗菌素等監測范圍藥品的有關規定，按照工作流程問詢個人及其家屬流行病學史，查驗其“健康碼”類型，發現異常及時上報所在鄉鎮（街道）、村（居）委會，實施相應村（社區）管控措施。

一旦發現疫情，快速啟動應急響應。鄉鎮政府（街道辦事處）、村（居）委會發現疫情后要立即上報區防控指揮部，2小時內轉運感染者。區防控指揮部要迅速組織調派疫情分析、流行病學調查、核酸檢測、隔離轉運、醫療救治、環境消殺、社區防控等工作隊伍開展疫情防控，現場指揮協調，做好流調、採樣、檢測、消殺、集中隔離、定點醫療機構救治等工作。根據疫情形勢，專業技術人員隊伍分片融入或對口鄉鎮、村，統籌分級調動流調行動小組和協查隊伍，開展疫情調查處置，市級專業技術機構要加強技術指導。要對發生疫情的村或疫區開展全員核酸檢測，明確樣本採集地點和核酸檢測點，有效配置隊伍，分區域、分時段有序開展。必要時組織開展多次核酸篩查，排除潛在風險。衛生健康、公安、通信管理、網信等部門要積極聯動，綜合利用公共衛生與大數據信息，24小時內完成流行病學調查和密切接觸者判定。鄉鎮政府、村委會、鄉鎮衛生院和村醫要積極配合開展流行病學調查、感染來源追蹤、涉疫人員管控工作。發現病例或密切接觸者等進入其他省份的，立即啟動省際間協查處置。

加強組織保障。各涉農區疫情防控指揮體系要保持應急狀態，實行24小時值班，嚴格執行“日報告”和“零報告”制度。要認真落實黨委和政府屬地責任，壓實行業部門主管責任、各單位主體責任、家庭個人自我防護責任。要以村庄為單位，織密“村官、村警、村醫、村民”四方各司其職、協調聯動的農村基層疫情防控網。要發揮醫共體、醫聯體作用，城鄉一體落實區屬醫療衛生機構疫情防控的區域防治任務，鄉鎮一體落實鄉鎮衛生院的包村任務。要健全鄉村公共衛生委員會，組織村民做好冬春季和春節疫情防控工作。要加強農村基層黨組織對疫情防控工作的領導，落實疫情防控責任制，充分發揮基層黨組織、村民自治組織作用，用好村干部、網格員、黨員和志願者隊伍，引導動員廣大農民群眾開展群防群控，推動各項防控措施落地落實。（記者 徐楊）