天津：完善綜合服務功能 提升城市能級和核心競爭力

城市綜合服務功能是城市能級和核心競爭力的重要組成部分。“十四五”時期，天津將面向京津冀、面向環渤海、面向“三北”，深化區域港口群、機場群協作，加快建設交通強市，打造安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系，完善城市綜合服務功能，加快提升城市能級和核心競爭力。

提升城市能級和核心競爭力，是一項綜合性、系統性的工程，涉及到全市方方面面，“十四五”時期，有哪些亮點值得期待？一是構建現代化綜合交通網絡。持續打造“軌道上的京津冀”，強化京津發展軸，建成京濱鐵路、京唐鐵路、津興鐵路，強化津承、津滄廊道，有序推進津承城際建設，強化京津冀與長三角高效連通，加快建設津濰鐵路，到2025年，高速（城際）鐵路總裡程達到470公裡，基本形成京津雄半小時通勤圈、京津冀主要城市1—2小時交通圈。完善開放互聯的韌性公路網絡，加強與北京、雄安新區快速聯系，提升與京冀毗鄰地區公路交通服務能力，增強寧河與寶坻、武清與西青等相鄰各區之間聯系便捷度。到2025年，高速公路通車裡程超過1350公裡，普通國省道覆蓋至主要鄉鎮。強化軌道交通在雙城客運系統的骨架作用，推進中心城區地鐵M4、M7、M8、M10、M11號線及濱海新區B1、Z2、Z4號線建設，到2025年，基本實現中心城區、濱海新區及環城四區重點區域全覆蓋。強化雙城之間及雙城與外圍組團之間的快速聯系，有序推進中心城區至濱海新區、武清、靜海、寧河市域（郊）鐵路。

二是強化水安全保障。完善原水配置體系，構建“三水共用、五庫聯調、多源互濟、城鄉統籌”的供水新格局。加大再生水、淡化海水等非常規水源利用，到2025年再生水利用率提高到50%以上，淡化海水利用量達到1億立方米左右。大力推進節水型城市建設，到2025年，萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量進一步下降，主要節水指標保持全國先進水平。持續修復水生態，推進“六河五湖”綜合治理和大運河綜合整治，加強水系連通、水體流動，保障重點河湖生態水量，部分河流實現“有水有魚有草”。完善城鄉防洪排澇體系，加強城市內澇治理，提高水災害防御能力，到2025年，確保全市一級行洪河道堤防達標率達到84%以上。

三是構建現代能源體系。推動“外電入津”特高壓電網建設，優化電網網架結構，構建500千伏“目”字型擴大雙環網，建設堅強局部電網，打造國內一流城市配電網。加大油氣資源勘探開發，推動本地油田增儲上產。著力打造區域能源樞紐，加強京津冀油氣管網設施互聯互通互濟，打造北方地區重要的LNG資源接收區。推動氫能產業高質量發展，統籌LNG冷能資源，打造能源創新示范高地。推動能源消費清潔轉型，減少煤炭消費總量，加大天然氣和非化石能源利用，提高清潔能源消費比重。

四是打造數字天津。聚焦5G、工業互聯網、大數據等重點領域，構建“泛在互聯、全域感知、數據融合、智慧協同、安全可靠”的信息基礎設施體系。加強5G網絡深度覆蓋，實施千兆5G和千兆光網“雙千兆”工程，到2025年建成全國一流5G城市。建設全國一體化大數據中心體系京津冀樞紐節點，深化京津冀大數據綜合試驗區建設，建設全國領先的大數據產業發展高地。建設新型智慧城市，推動新一代信息技術在公共管理、公共服務、公共安全等領域深度應用，建設更多應用場景，建設市、區、街鎮三級“城市大腦”運行中心，深化“政務服務一網通辦”，推進“城市運行一網統管”。以中新天津生態城、海河柳林“設計之都”核心區、國家會展中心（天津）為試點，推進5G全域示范應用，打造國內智慧城市標杆。

五是高質量推進城市更新改造。實施城市更新行動，補齊基礎設施和公共服務設施短板，提高城市管理服務水平，提升城市品質。加強低效建設用地、閑置樓宇資源“二次開發”，開展城市修補和綠色城區創建，煥發城市活力。提高市政基礎設施運行質量，加快城鎮老舊小區改造，完善配套養老撫幼、無障礙設施、便民市場等服務設施，支持有條件的小區加裝電梯，鼓勵配建停車位和充電樁等設施，加強停車設施建設管理，到2025年，基本完成2000年年底前建成的城鎮老舊小區改造。（記者 陳璠）