“雙一流”建設成效評價辦法出爐

近日，教育部、財政部、國家發展改革委聯合印發《“雙一流”建設成效評價辦法（試行）》，作為對高校及其學科建設實現大學功能、內涵發展及特色發展成效的多元多維評價，綜合呈現高校自我評價、專家評價和第三方評價結果，將“破五唯”（唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子）要求貫穿全方位、全過程和各方面。

“雙一流”建設成效評價與大學排名、學科評估及績效評價等有顯著不同，將注重體系性、診斷性、集成性和發展性。教育部學位管理與研究生教育司負責人介紹，“不計算總分，不發布排名，不是簡單的水平評估。”在評價內容上，涵蓋“雙一流”建設五大建設任務和五大改革任務，考察期末建設達成度、發展度和第三方評價表現度，呈現高校和學科的總體建設成效。在評價手段上，設立常態化建設監測體系，探索形成監測、改進與評價“三位一體”評價模式，引導不同類型高校圍繞特色提升質量和競爭力，在不同領域和方向建成一流。

據介紹，成效評價貫穿“破五唯”要求，注重體現“雙一流”建設本質要求，充分體現“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”的改革導向。“堅持評價視角多元、評價內容多維，按不同評價方面、不同學校和學科類型，以區間和梯度分布等形式，呈現建設高校和學科的綜合評價結果。”該負責人介紹，堅決摒棄數論文、數帽子的做法，避免簡單以條件、數量、排名變化作為評價指標。在人才培養評價中，突出學生代表作、用人單位滿意度調查等結果。在師資隊伍建設評價中，重點考察教師的學術水平和教學投入、社會服務貢獻等。

“實行水平評價與效益考核相結合、日常動態監測與周期評價相結合、定量評價與定性評議相結合，以動態監測積累的過程信息與數據為主要支撐。既充分運用大數據技術挖掘指標數據，也組織專家進行定性評議，既考察現有實力，也衡量在已有發展基礎上的成長性及發展潛力。”該負責人介紹，同時探索建設成效國際比較，對建設高校和學科在全球同類院校相關可比領域的表現、影響力、發展潛力等進行綜合考察。

成效評價由大學整體建設評價和學科建設評價兩部分組成，均按“前置維度+核心維度+評價視角”的方式布局考核內容。“綜合評價結果作為建設范圍動態調整的主要依據。對實施有力、進展良好、成效明顯的建設高校及建設學科，加大支持力度﹔對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的建設高校及建設學科，減少支持力度。”該負責人說，教育評價是一項世界級、歷史性和實踐性課題，是“最難啃的硬骨頭”，需要不斷深化認識、總結經驗、調整完善。無論是高校、專家、第三方還是綜合評價的結果，都不是高校或學科建成一流與否的評判。

《 人民日報 》（ 2021年03月24日 第 12 版）