三步“蛻變” 老舊小區民宜裡化繭成蝶

民宜裡社區建成於1990年，佔地面積4.4萬平方米，建筑面積為8萬平方米，小區現有15棟樓80個樓門，1482戶，平房71套，常住居民3482人，其中戶籍人口485人， 60歲以上老年人1213人，坐落地址為三千路西側，民宜裡社區東至三千路，西至宜興埠第三小學，南至今日家園，北至國宜道。位於天津市北辰區與河北區交界，歷史上由河北區管轄，2014年7月，行政管轄由河北區鐵東路街移交北辰區普東街。以前小區裡既沒有物業，也沒有居委會。居民紛紛反映：社區環境臟亂差，垃圾堆成了小山頭，雞鴨鵝遍地亂跑，路面坑窪不平，滿小區都是小窩棚。對於居民的反映，普東街十分重視，經過不斷溝通協調，2014年將民宜裡小區納入北辰區年舊樓改造計劃之中，2016年成立了民宜裡居民委員會，2020年進行“飛地”治理，民宜裡的“蛻變三步走”開始了！

第一步：舊樓區改造，環境大變樣

在居民的望眼欲穿中，全方位舊樓改造開始了，樓門、樓道、路面、露天體育設施等都在改造名單中，當時改造后的民宜裡可以說是：舊貌換新顏！樓道裡和路面上的垃圾都清理干淨了，不會再臭的開不了窗、出不了門﹔路面修復平整了，就算下雨也不會再踩的一腳泥﹔樓道不再黑漆漆的，而是被粉刷的雪白，還裝上了聲控燈，晚上回家不會再害怕﹔樓門口裝了帶密碼的安全對講門，保障的居民人參財產安全﹔上下水改造好了，污水不會再流的到處都是﹔體育器材裝好了，足不出小區就可以健身鍛煉﹔取暖煤改電基本完成，安全隱患大大降低﹔更換了智能電表，手機就可以交電費，不用再出門買電了。這一系列的環境改變，讓每一名住在社區的居民都感到了幸福。

第二步：居委會建立，有了主心骨

環境變好了但是想要保持住也是個難題，在普東街黨工委的指導下，民宜裡社區2014年成立籌備組、組建臨時黨支部、隨后建立社區兩委。兩委班子成員逐戶進行走訪社區黨員、規范黨組織，建立社區居民登記簿，插建居委會用房，拆除違建，提升改造黨群服務中心，社區疫情防控。從無到有，從弱到強，從陌生到熟悉，民宜裡的兩委班子切實在社區建起了戰斗堡壘，從此讓社區有了領頭人，居民有了貼心人。

社區居委會於2014年引進家潔輝物業服務公司，用於社區環境衛生、車輛管控等，同時將物業服務隊負責人吸納到社區“大黨委”隊伍中來，緊抓“黨領導一切”這一主線，真正做到了衛生環境管理常態化，社區多年無人管理的局面有了全面的改觀。2019年為著力解決社區居民沒有集中的活動場所的問題，社區兩委班子通過多方協調、爭取，並得到街道的大力支持，將社區一處公建房增建為社區黨群服務中心，按時向居民開放，讓居民有了可以說話活動的場所。社區的兩委班子成了居民的主心骨，居委會成了居民的另一個“家”，歸屬感代替了失落感，居民的幸福指數直線上升。

談起民宜裡社區的變化，66歲的居民華大爺頗有感觸：“過去社區很亂，衛生差、環境差、有開小商鋪的，有搭棚子、在戶外做飯的，亂潑臟水的，還有養牲畜滿地亂跑的，不僅影響生活環境，還經常引發矛盾。現在這些狀況都消失了，環境變好了，有點什麼事居委會都耐心的幫助解決，處處都是井井有條，心情舒暢多了。”

第三步：“飛地”大治理，舊貌換新顏

社區內還有一個遺留問題。就是之前由於社區內企業經營不善，大量房屋閑置，主要有兩處：第一處位於8號樓和9號樓之間、磚混結構、面積約350㎡，原為社區公建配套副食店和糧店，該處產權歸市內某商場所有，用於出租和存放雜物﹔第二處位於10號樓后側，是個煤場，佔地約1200㎡，由宿舍、廠房和堆料場三部分組成。兩處空置房屋佔據了大量面積，而社區相關生活運動配套設施並不完善，缺乏居民活動場所，空置房屋存在使用和管理脫節等狀況。

為破解這一難題，2020年，借“飛地”治理之“東風”，在市、區兩級政府的幫助下，普東街指導民宜裡社區反復多次與產權人協商，最終與第一處空置房產權人簽訂房屋借出協議，供社區無償使用﹔與第二處空置房屋產權人達成協議，將宿舍平房與堆料場中間部分約150㎡左右廠房免費提供給社區使用！空地有了，社區兩委班子終於可以大展拳腳了！在街道和社區的共同努力下，民宜裡將第一處空置房屋改造成了綜合為老服務中心，將第二處空置房改造成了文體中心——乒乓球館。

綜合為老服務中心先后建立了惠民食堂和惠民菜店。惠民食堂提供平價早午餐，各式豐富的早點加上午飯的四菜一湯，營養均衡、價格親民，為社區內行動不便的居民還提供准時准點送餐服務，對80歲以上的老年人、軍烈屬、殘疾人和低保戶等家庭還有不同程度的優惠，惠民食堂解決了社區行動不便的居民吃飯難的問題，也讓的親屬能夠安心的學習、工作，免除其后顧之憂。

惠民菜店為社區居民供應常用的蔬菜、副食、糧油等，價格經濟實惠，還為年輕的上班族提供網絡平台購買物自提點，方便其下班取件，深受居民群眾好評。

文體中心中乒乓球台目前已安裝完畢，成為北辰區最大的乒乓球社區館，小廣場上各種體育設備正在陸續安裝，並向居民有序開放。許多乒乓球愛好者都已經迫不及待開始切磋“球技”了！不出小區就能強身健體，而且不用怕風刮雨淋，居民紛紛豎起了大拇指！

社區變美了，居民們聯合起來維護社區

想有好社區，先有好組織。在社區兩委班子的帶領下，民宜裡社區不僅在建設設施上下功夫，還在服務管理上大花心思。一是加強社區精細化管理。在現有的網格化管理模式的基礎上，提升了管理精細度，將現有的網格劃分增加為每兩人一網格，並將各網格員信息電話公示於每個樓門內，便於與居民互動，確保重點人（老、弱、病、殘、空巢、獨居等）每天回訪，代買代送等服務有求必應。二是加強環境衛生管理。在原有的准物業管理模式基礎上，運用物管員、巡查員每日巡查機制，加強監管力度。特別是平房區，做到垃圾日產日清，切至少兩次﹔胡同、路面日掃時拾﹔定時進行蚊蠅消殺等，全面提升社區整體生活環境治理。三是堅持黨建引領下的居民自治。嚴格落實“五議兩公開”，引導居民參與社區重大決策，將“社區有事商量辦”真正落到實處。2018年，社區沿街商鋪私搭違建嚴重，存在較大安全隱患，黨總支召開居民代表會定方案，組織違建戶懇談會聽意見，依法拆除社區沿街違章並進行統一規劃，徹底根治社區違建這一難題。

經過不斷努力，環境變美了，居民整體素質也得到了提升。社區內建立了志願者隊伍，積極發揮主人翁作用，先后成立“樓長團”“巡邏隊”“義務維修隊”“漁民秧歌隊”等群團組織6個，在創文創衛、疫情防控等重大任務中，社區處處可見“志願紅”的身影。結合“星期六志願服務日”，社區兩委班子組織黨員、志願者開展“雙創”宣傳、樓道革命、義務勞動等﹔聯合北辰人才發展中心、“八九工社”美發店、老百姓大藥房、邀請隆澤醫院等社會團體開展義務理發、義診等“精准幫扶”志願服務﹔社區每年都評選出大量優秀志願者、優秀隊伍。

71歲的黨員馬阿姨深有感觸的說：“從2014年到2021年，我們社區的變化可以用翻天覆地來形容，衛生環境大變樣，社區變得又干淨又整潔，現在我們還有了自己的食堂和蔬菜店，有了室內休閑健身場所，業余我們可以參加社區組織的志願團隊和文藝團隊，既幫助別人也接受別人的幫助，總的來說，就是物質生活和精神生活都有了極大的提高，這一切都得感謝黨和政府！”（來源：微北辰）