天津持續優化營商環境激發市場活力

金秋十月，天津靜海，約11個西湖大小的團泊湖畔，一個名叫靜海灣智慧健康小鎮的項目即將破土興建，佔地約2700畝。與此同時，另一個被定位為高端智能裝備產業園的項目，也完成選址，佔地3600余畝。兩個項目同一個投資方，深圳寶澤控股集團。其掌門人是一位在深圳打拼多年的天津人，張燊。

當聽說張燊在靜海投建的兩個項目加一起超過6000畝，他的朋友們有點不敢相信自己的耳朵：你不是計劃600畝嗎？加碼10倍！家園情懷固然可貴，市場前景你真的看好？眼下受疫情影響經濟形勢又這麼復雜。

張燊用上億元的前期投入回答：做多家鄉，正當時！因為這裡“節奏與深圳同頻，效率不輸深圳。”

春江水暖，市場最知。幾年來，經改革大潮洗滌，津沽營商環境煥然一新，市場磁吸日顯，經濟活力綻放。

問題倒逼，改革提速

回眸“十三五”，天津人少不了五味雜陳：

忘不了2017年，天津經濟增速嚴重下滑，一時成輿論焦點。產業結構偏重偏舊、新動能增長點青黃不接、計劃經濟思維仍不同程度存在……問題倒逼，不改不行，改革的步子慢了也不行。

於是，干貨滿滿的“天津八條”重磅推出，“雙萬雙服”活動全面推開，“海河英才”計劃、“民營經濟19條”次第出台。全市上下深化“放管服”改革，對標世界一流踐行“一制三化”……

天津深諳改革必須抓住“關鍵少數”，干部首當其沖要沖破思想觀念障礙，練就改革創新本領。於是，“打開腦袋上的津門”，成為幾年來天津政治經濟生活中的熱詞。“產業第一，企業家老大”、當好企業“店小二”，成為衡量干部工作的主要指標之一。不擔當不作為者，下……

全市還不遺余力打造營商成本窪地。實行“三個一律免征”，全面取消城市基礎設施配套收費。一般工商業電價降低10%以上。

2019年為市場主體減負730億元，其中“自選動作”320億元。在天津的核心戰略資源天津港，率先公布實施口岸收費目錄清單，推動一站式陽光價格、進口貨物“船邊直提”等48項便利化改革。

一系列大刀闊斧的改革，換來了天津營商環境綜合排名全國前列。

截至目前，天津承諾審批事項達852項，網上實辦率72%。企業開辦時間壓縮至1天，實現“30証合一”。

自貿試驗區新一輪“深改方案”128項任務完成123項，27項創新成果在全國復制推廣……

磁吸日顯，百舸爭流

“我們這些在深圳打拼的游子，或許更能體會家鄉打造營商環境的良苦用心。”張燊說。2018年10月，天津市主要領導親自帶隊去深圳調研，還召開了在深圳的津籍企業家懇談會，讓這些喝著海河水長大的企業家深受感動。他們轉過月返津考察，欣喜地發現家鄉的營商環境不遜深圳，於是堅定了報效故園的決心。在與市區鎮各級政府部門打交道的過程中，張燊毫不猶豫地把投資力度擴大10倍。

良好的營商環境，一定是有利於調動各方面積極性的，也一定有利於提高資源配置效率。這也正是改革的靶心和方向。

一提到天津東疆綜合保稅區，很多人都用“活力四射”為其畫像。這兒是全球第二大飛機租賃聚集地，飛機、船舶、海工裝備租賃佔國內市場80%以上。哪怕疫情防控期間，這裡新生力量依舊持續活躍，“全國首單”“北方首個”業務仍連綿不絕。除了中國融資租賃高地，這裡還正在打造冷鏈物流中國樣本。眼下，主線科技、小米金融等頭部企業競相布局，冷鏈物流企業也已高度聚集。

2019年，東疆保稅港區實現稅收同比增長45%。今年雖受疫情影響，東疆的稅收依然維持正增長。上半年的進出口數據495億元，同比去年不降反增1%，在全國保稅港區裡排名第三。這個成績的難得在於，東疆沒有傳統區域的生產制造業，而是全部以航運、物流、金融為主的第三產業，並在這些產業的帶動下，形成了如今的產業聚集。這其中有何奧秘？業內公認的一句話，或能道出端倪：“中國融資租賃業絕大多數最難啃的硬骨頭，都是在這裡攻克的。”可見，是改革激活了滿池春水，是“專家+保姆式”服務贏得了市場的芳心。

活力東疆是活力天津的縮影。

今年，為取得“雙戰雙贏”，落實“六穩”“六保”，天津更是推出系列助企暖商新政，僅在企業資金進、出兩端──貸款與稅收上，就下足了功夫：

市金融局攜手金融機構推出金融服務快速響應機制，對企業符合相關條件的融資需求，2個工作日內予以解決。小微企業融資的“難中之難”──首貸、信用貸、無還本續貸，皆有驚人突破﹔減稅降費力度空前。今年1—7月，全市由稅務部門征收的稅收與非稅收入累計新增減稅降費115.5億元。

一路風雨一路歌。幾年來，天津新舊動能加速轉換，新興產業不斷壯大聚集。市場主體翻番：2015年1月，市場主體總量約60萬戶。2019年，市場主體達130萬戶左右，其中90%以上是民營企業。今年雖受疫情影響，民營經濟市場主體仍在大量增加……

展望“十四五”，天津將沿著深化改革、優化營商環境之路篤定前行。因為深知，這是一條通往高質量發展的康庄大道。（記者 岳付玉）