解難題 促和諧

日前，天津市政協部分委員在前期調研基礎上，再次走進天津市北辰區天穆鎮前進村，對天津市委、市政府正推進的“飛地”治理，開展民主監督。

“這兩個月變化可大了！”家住前進村的閆淑敏欣喜地說，以前自己家附近私搭亂建多，環境臟亂、道路被佔，現在可整潔多了。順著她手指的方向，天津市政協部分委員看到，違建早已拆除，平整的綠地環繞著一排排房屋。

前進村始建於1956年，雖然地處北辰區，但住戶多為河北區戶籍，行政管轄權在河北區。“這就讓前進村成了無人管的‘飛地’。”北辰區委副書記陳健說，這裡的16排平房都是鐵路職工宿舍，產權單位是中鐵北京局天津建筑段。“復雜的關系導致管理不到位，違建叢生，安全隱患很大。”

像前進村這樣的三不管“飛地”在天津還有百余處。今年4月，天津啟動“飛地”整治，確定了“在哪歸哪”的屬地管理總原則。前進村被確定為打好“飛地”治理的“第一仗”。

北辰區政協主席王亞令介紹，今年5月16日，前進村黨支部成立，社工、網格員到位﹔5月18日，完成與河北區的行政管轄權交接﹔5月22日，北辰區接管前進村治安、司法管轄權，開始拆除違建。

“逐戶走訪排查發現，前進村原職工宿舍的現住戶中，外地戶籍居多，人員身份復雜。”北辰區委政法委書記郭海說，北辰區主動採取措施，區、鎮矛盾糾紛調處化解中心進行現場辦公。“拆違、環境整治、消除隱患的過程，就是為群眾辦實事的過程。”天穆鎮黨委書記馬雲洪介紹，在為困難群眾提供救助時，化解了矛盾糾紛22件，真正實現“小事不出村、大事不出鎮、難事不出區、矛盾不上交”。

“20年沒戶口、身份証，也不享受社保，這一次都解決了，暖心啊！”67歲的張鶴杰老人激動地說。

“對想利用拆違牟利的人，怎麼辦？”天津市政協社會和法制委員會主任田建國詢問。“堅決依法辦事，嚴厲打擊企圖借拆違牟利的少數人。” 郭海介紹，到今年6月8日，前進村內13處違建及140余戶租賃戶全部騰空並拆除。“幫老百姓解決問題，讓大家住得安全踏實，就是我們履行民主監督的職責。”王亞令說。

《 人民日報 》（ 2020年11月09日 第 13 版）